日前在京發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化融資策略》研究報告指出，未來幾年里，中國應(yīng)對氣候變化將面臨超過萬億的資金缺口，這需要政府投入更多公共財政，同時也將為金融市場和民間資本發(fā)展提供巨大空間。
這份研究報告由中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心與國際非盈利機(jī)構(gòu)氣候組織歷時9個月共同完成。報告指出，氣候融資在應(yīng)對氣候變化行動中處于關(guān)鍵地位，近年來，在中國節(jié)能減排政策和清潔技術(shù)商機(jī)驅(qū)動下，投向低碳領(lǐng)域的資金快速增加，推動了中國碳排放增速的下降。
繼在哥本哈根氣候變化大會提出2020年GDP碳強(qiáng)度比2005年水平下降40%-45%的目標(biāo)后，中國在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，要分別降低16%和17%。
撰寫報告的課題組經(jīng)過測算認(rèn)為，要保障實現(xiàn)中國應(yīng)對氣候變化總體目標(biāo)和工作方案，中國氣候融資還存在較大缺口。報告顯示，2015年和2020年，中國每年氣候融資總量目標(biāo)分別達(dá)到19632億元和24646億元，缺口分別為12219億元和14010億元。
參與報告撰寫的中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融中心主任王遙說，近年來，隨著發(fā)達(dá)國家公共資金規(guī)模萎縮，國際氣候資金供應(yīng)減少，使得國內(nèi)公共資金發(fā)揮氣候融資主導(dǎo)作用。由于中國氣候融資發(fā)展仍處于初級階段，受管理機(jī)制與體制、政策體系等方面的局限，國內(nèi)金融市場還未能承擔(dān)起應(yīng)有的角色。
但從另一方面來看，金融市場資金和私人資本正成為中國氣候融資的最大潛在來源。與公共資金相比，民間私人資本是國際氣候融資的主要力量。據(jù)統(tǒng)計，2011年全球氣候融資中私人資金占2170億美元，是公共資金總量的10倍。
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