12月18日，由國家科技部政策法規(guī)司支持、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、寧夏低碳減排工程技術(shù)研究中心主辦、寧夏清潔發(fā)展機(jī)制環(huán)保服務(wù)中心、北京市科吉咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司、上海格瑞卡低碳科技發(fā)展有限公司承辦的“應(yīng)對氣候變化風(fēng)險暨碳戰(zhàn)略制定高級研修培訓(xùn)班”在銀川成功舉辦。

培訓(xùn)背景：減少溫室氣體排放，發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，已成為我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。“十八大”明確提出，要綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明社會。國務(wù)院明確要求，“十二五”期間，把控制溫室氣體排放作為各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的考核指標(biāo)之一，分解到各?。ㄊ校?、自治區(qū)和行業(yè)，作為剛性任務(wù)務(wù)必完成，并制定了嚴(yán)格的考核辦法。使得各地，各行各業(yè)都面臨著減排目標(biāo)更加明確，減排任務(wù)更加嚴(yán)苛的新一輪重大挑戰(zhàn)。對企業(yè)而言，除不斷上漲的能源價格本身就造成更多的成本壓力外，伴隨而來的還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新、綠色商業(yè)模式和綠色消費理念發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要。企業(yè)如何重新審視自身的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，將低碳發(fā)展納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，降低相關(guān)法規(guī)風(fēng)險和市場風(fēng)險，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，是企業(yè)管理者面臨的緊迫問題。

寧夏煤炭豐富、油氣匱乏，能源礦產(chǎn)資源單一的特點，決定了能源消費以高碳排放的燃煤為主。基于資源稟賦，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高載能工業(yè)比重大，煤炭、電力、冶金、建材、化工成為戰(zhàn)略主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)“三高兩低”（高消耗、高排放、高污染，低水平、低效益）特征明顯，高耗能、高排放企業(yè)比重大，資源消耗嚴(yán)重。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)不合理，造成寧夏單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放均居全國最高水平。能源利用效率、單位GDP能源強度和二氧化碳排放強度等主要指標(biāo)與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平相比總體差距較大。2010年，全區(qū)單位GDP能源消耗為3.308噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，全國平均水平是0.987噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（均按2005年可比價計），是全國平均水平的3.35倍，屬于全國最高值。“十二五”期間，全區(qū)仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、控制污染、減少溫室氣體排放等多重壓力，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，節(jié)能減排約束持續(xù)增強，高碳發(fā)展?fàn)顩r不會有明顯改變，在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比其他省區(qū)大得多。國家發(fā)改委對全國各地區(qū)年度及“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了比較分析，分析結(jié)果表明，2011年及2012年第一季度，寧夏節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成情況均為“一級預(yù)警”，“十二五”期間節(jié)能工作等級同樣被列為“一級預(yù)警”，為最高預(yù)警等級，節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨、形勢十分嚴(yán)峻。這一現(xiàn)狀的形成，除資源稟賦外，與耗能重點行業(yè)中企業(yè)技術(shù)水平低、節(jié)能減排意識及措施不強等有直接關(guān)系。企業(yè)必須面對和研究解決日趨嚴(yán)峻的碳減排壓力，采取積極措施，努力提升科技創(chuàng)新水平，加快低碳減排戰(zhàn)略與技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，將是寧夏實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

舉辦“應(yīng)對氣候變化風(fēng)險的企業(yè)碳戰(zhàn)略制定專題培訓(xùn)班”，通過開展一系列培訓(xùn)課程和相關(guān)的研討與傳播活動，從多方面、多角度地分析氣候變化給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響與風(fēng)險，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，研究國際國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的低碳發(fā)展之路，以及我國政府應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所采取的一系列政策措施，探討解決寧夏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能企業(yè)中資源利用方式和能源結(jié)構(gòu)不合理、資源轉(zhuǎn)化效率低以及對環(huán)境和資源帶來較大壓力等問題的途徑和方法，使學(xué)員認(rèn)識高碳發(fā)展存在的法規(guī)風(fēng)險和市場風(fēng)險；了解掌握低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息，更新觀念，有效提升應(yīng)用低碳理念和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識、自覺性和能力。結(jié)合寧夏企業(yè)的實際情況和需求，研討總結(jié)各類企業(yè)、特別是高耗能企業(yè)制定碳戰(zhàn)略的重要性、方法和步驟。引導(dǎo)企業(yè)充分利用自身和可以調(diào)動的資源，發(fā)現(xiàn)和抓住低碳商機(jī)。通過理論聯(lián)系實際，經(jīng)驗交流，開拓視野，啟發(fā)思路，從而為企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全球背景下，如何及時地制定其碳戰(zhàn)略，提升自身核心競爭力提供依據(jù)。

總體目標(biāo)：通過分析研究國際國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的低碳發(fā)展之路，結(jié)合寧夏企業(yè)的實際情況，加深對按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，積極開展低碳減排技術(shù)以及碳戰(zhàn)略制定的認(rèn)識和理解，大力培養(yǎng)自治區(qū)企業(yè)低碳減排技術(shù)隊伍，加速推進(jìn)企業(yè)低碳減排工作技術(shù)進(jìn)步，幫助企業(yè)管理者了解掌握制定碳戰(zhàn)略的方法和步驟，提高低碳意識。推動企業(yè)堅持工業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳化、高技術(shù)化、高效化的發(fā)展方向，應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)工藝和新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，有效降低能耗，增強企業(yè)國際市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)低碳持續(xù)發(fā)展。貫徹落實寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出的“十二五”時期，在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)，積極貫徹落實“十八大”精神，促進(jìn)生態(tài)文明社會建設(shè)。

具體目標(biāo)：1、使參加培訓(xùn)的企業(yè)和學(xué)員了解氣候變化對我國及不同區(qū)域、行業(yè)的影響、風(fēng)險與相關(guān)政策；

2、使參加培訓(xùn)的企業(yè)和學(xué)員了解認(rèn)識發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排給企業(yè)帶來的影響與機(jī)遇；

3、使參加培訓(xùn)的各類企業(yè)、特別是高耗能企業(yè)了解掌握制定碳戰(zhàn)略的重要性、方法和步驟；

4、培養(yǎng)一支低碳減排及碳戰(zhàn)略制定企業(yè)技術(shù)與管理人員隊伍；

5、促進(jìn)低碳技術(shù)在寧夏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能企業(yè)改造發(fā)展中的應(yīng)用和推廣，提升企業(yè)的核心競爭力。

培訓(xùn)對象：參加此次培訓(xùn)班的銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、固原市有關(guān)部門人員，農(nóng)墾局、自治區(qū)重點企業(yè)、大專院校、科研院所等代表共300余人。

培訓(xùn)內(nèi)容與形式：培訓(xùn)班特別邀請了原科技部副部長、現(xiàn)任國務(wù)院參事劉燕華做了“氣候變化有關(guān)的新經(jīng)濟(jì)和市場”專題報告會，對全球氣候變化談判的本質(zhì)、氣候變化產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)、新市場，以及企業(yè)如何參與等方面進(jìn)行了全面闡述，對我區(qū)低碳發(fā)展具有重要啟示意義。另外，為充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，此次主辦單位邀請了全國范圍內(nèi)在應(yīng)對氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域具有豐富實踐經(jīng)驗的國內(nèi)外專家，圍繞節(jié)能減排、碳交易、碳排放權(quán)開發(fā)、企業(yè)碳戰(zhàn)略、碳標(biāo)識、二氧化碳捕集封存與資源化利用等問題，采用嘉賓訪談、案例教學(xué)、互動交流教學(xué)等多種形式,對我區(qū)主要高耗能、新能源、金融、對外貿(mào)易等類型企業(yè)代表進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，為我區(qū)實現(xiàn)持續(xù)應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

參加此次培訓(xùn)班的主要領(lǐng)導(dǎo)還有聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會主席段茂盛、自治區(qū)政府副秘書長、政府研究室主任馬忠玉、自治區(qū)科技廳廳長馬清貴、科技部中國21世紀(jì)議程管理中心副主任彭斯震、自治區(qū)發(fā)改委副主任馬堅、自治區(qū)科技廳副廳長張新君、自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長馬力、自治區(qū)科協(xié)副主席劉國民、自治區(qū)科技廳副巡視員胡煒德等。