工信部規(guī)劃司發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)姚珺3月19日在2012國(guó)際石油產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，我國(guó)裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)，集中體現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)始終處在全球價(jià)值鏈的中低端。姚珺呼吁，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加速推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，有效發(fā)揮資本在裝備制造業(yè)市場(chǎng)化資源配置方面的作用。

　　鎖定五領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)

　　姚珺表示，盡管我國(guó)裝備制造業(yè)在全球中的比重超過了美國(guó)，但在市場(chǎng)和技術(shù)上受到了發(fā)達(dá)國(guó)家的制約和擠壓，在價(jià)值鏈上一直處于中低端。例如，在蘋果全球價(jià)值鏈當(dāng)中，我國(guó)勞動(dòng)成本及加工成本只占蘋果總成本的1.8%，蘋果公司通過品牌、商業(yè)模式創(chuàng)新獲取了高額利潤(rùn)。

　　他分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，落后于歐美的主要原因，一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)外依存度比較高；二是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)；三是工藝裝備開發(fā)脫節(jié)，工藝跟裝備融為一體，兩者越來越集成在一起；四是結(jié)構(gòu)不合理，中低端產(chǎn)品比重高；五是在規(guī)模速度和質(zhì)量，效益之間還沒有找到平衡點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。

　　姚珺表示，正在編制的裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要包含了航空裝備、衛(wèi)星機(jī)應(yīng)用裝備、軌道交通裝備、海洋裝備、智能裝備等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。姚珺認(rèn)為，高端裝備是發(fā)展裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須用高端裝備來搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

　　加大投入鼓勵(lì)模式創(chuàng)新

　　從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，裝備制造業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力來自于一流的科技研發(fā)和發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。

　　“我國(guó)在裝備制造業(yè)上的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！币ΜB表示，目前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占整個(gè)投入的0.69%，而國(guó)際平均研發(fā)投入大概為3%到5%，工業(yè)企業(yè)缺乏具有國(guó)際影響力的高端品牌。

　　政策取向上，姚珺透露，今年將陸續(xù)啟動(dòng)一系列裝備新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，鼓勵(lì)重大科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。下一步，工信部將牽頭制定裝備制造企業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，改變單純把技術(shù)引進(jìn)來的固定思路，把更多精力放在團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)上來，實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)持續(xù)的積累和發(fā)展。此外，還將進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家重大工程的應(yīng)用示范效應(yīng)，不斷推動(dòng)配套設(shè)備與建設(shè)的政策完善機(jī)制。投融資上，要加快發(fā)展裝備制造業(yè)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新投資、融資租賃等投融資渠道，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供足夠資金支持。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著各項(xiàng)扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，未來十年，高端裝備制造業(yè)可能迎來黃金增長(zhǎng)期。

　　未來裝備制造業(yè)在金屬制品業(yè)、模具制造業(yè)、機(jī)床工業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)、電子專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、電工電器制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域都大有可為。

　　以智能裝備業(yè)為例，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)智能裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到1萬億元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎(chǔ)制造裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%，2020年智能裝備行業(yè)銷售收入達(dá)到2萬億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%。