改制給國有企業(yè)的發(fā)展帶來了生機，新一輪體制、機制改革正在機床工具行業(yè)逐步深化。國有獨資企業(yè)以產(chǎn)權多元化為主題的體制、機制改革有一定突破，與民營、合資合作和外資企業(yè)形成了體制多元化共存的局面。同時，向海外投資、并購外企等也取得了新進展。通過重組、改制，促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，也為加快技術開發(fā)、提高產(chǎn)品質量、降低成本、提高效益創(chuàng)造了有利條件。

　　近幾年，國產(chǎn)機床總量增加很快，但市場占有率仍然不高尤其是數(shù)控機床，目前高檔產(chǎn)品絕大部分依靠進口，中檔產(chǎn)品市場中進口產(chǎn)品也占有很大份額。從行業(yè)總體來看，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強。

　　一、技術創(chuàng)新能力不足

　　1、企業(yè)基礎研究、技術攻關和新產(chǎn)品開發(fā)投入不足，直接影響了創(chuàng)新能力的提高。

　　2、自主開發(fā)產(chǎn)品的能力差，關鍵零部件依賴進口，對引進國外先進技術的消化吸收、創(chuàng)新和提高工作不力。

　　3、科技人才不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，特別是缺乏技術帶頭人。存在科研與生產(chǎn)、設計與制造、新產(chǎn)品開發(fā)與用戶個性化需求三脫節(jié)現(xiàn)象，直接影響新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高。

　　二、產(chǎn)業(yè)化水平不高

　　1、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。主要是專業(yè)化水平不高；高檔產(chǎn)品開發(fā)緩慢，市場占有率低；中檔產(chǎn)品有一定產(chǎn)量，但競爭力不強；數(shù)控機床功能部件發(fā)展滯后，嚴重制約國產(chǎn)數(shù)控機床的發(fā)展。

　　2、經(jīng)濟規(guī)模、生產(chǎn)效率與發(fā)達國家相比尚有較大差距。生產(chǎn)廠點過多，生產(chǎn)效率低，贏利能力差。

　　3、工藝裝備陳舊，基礎制造技術落后。行業(yè)裝備數(shù)控化率平均僅為2～3%。原來生產(chǎn)普通機床的設備用來批量生產(chǎn)數(shù)控機床，在精度、效率和可靠件方面都難以滿足使用要求，阻礙了產(chǎn)業(yè)化水平的提高。

　　三、綜合服務能力不強

　　1、服務體系不健全，全方位服務能力不強，在市場開拓、成套服務等方面尚有較大差距。國內(nèi)企業(yè)雖然已經(jīng)重視了服務問題，但普遍缺乏對用戶加工工藝的研究，往往是在被動應付局面。企業(yè)國際市場的售后服務更為薄弱，絕大部分企業(yè)還不具備國際市場的開拓和服務能力。

　　2、舊的管理模式和管理機制不適應現(xiàn)代服務體系要求，快速反映能力差，運用信息化手段提高企業(yè)基礎管理能力尚有較大差距。

　　四、體制、機制改革不到位

　　體制、機制改革推動了機床工具行業(yè)的進步，但發(fā)展尚不平衡。一些企業(yè)在產(chǎn)權多元化、法人治理結構和建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度方面仍有較大差距，直接制約企業(yè)管理水平的提高。在企業(yè)用人機制沒有根本解決的情況下，員工素質也難以迅速提高。

　　綜上所述，以上四方面的差距反映了行業(yè)當前存在的突出問題，這些問題嚴重影響企業(yè)國際競爭力水平的提高。