國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞首次公開表態(tài),認為應堅持現(xiàn)有輸配一體化、調度和電網(wǎng)一體化的格局。
國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理首次就電力體制改革方向公開表態(tài)
綜合新華社北京4月10日電針對業(yè)內爭論電力體制改革下一步是否應推進輸電和配電業(yè)務分開、電網(wǎng)與調度分開,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞首次公開表態(tài),認為應堅持現(xiàn)有輸配一體化、調度和電網(wǎng)一體化的格局。在他看來,電改的方向,應是構建“政府監(jiān)管下的統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系”,關鍵要放開發(fā)電市場和售電市場兩頭,改進中間輸配電網(wǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,形成“多買方多賣方”的市場格局。
由劉振亞撰寫的《中國電力與能源》一書于10日在京發(fā)布。在書中,60歲的劉振亞系統(tǒng)闡述了其對中國電力和能源問題的看法,對電力體制改革、電價改革等熱點問題也有論述。
他認為,中國現(xiàn)行的輸配一體化和電網(wǎng)調度一體化符合國情,能夠最大限度降低電力系統(tǒng)瓦解和大面積停電風險,實施輸配電網(wǎng)結構分拆反會帶來效率損失,他并援引學界研究認為中國若實行輸配分開將增加成本600億至1800億元。
中國2002年出臺電力體制改革方案,明確“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”四大改革任務,但10年來僅基本完成前兩項任務。
年初,國家電監(jiān)會稱今年將制定開展輸配電體制綜合改革試點操作方案。就科學界定輸配電界面,方案稱,將以功能劃分為基礎,研究輸配電業(yè)務劃分的原則、標準和方法,研究制定輸配電資產劃分辦法。
相關行動業(yè)已展開。3月底,國家電監(jiān)會價財部、輸電部官員赴江蘇、深圳,進行輸配電成本監(jiān)管專題調研。國家電監(jiān)會價財部主任鄒逸橋提到,電監(jiān)會擬今年在深圳和蘇州開展輸配電財務獨立核算的試點。
電價方面,劉振亞認為,煤電價格聯(lián)動機制有利于緩解煤電價格矛盾,可通過設置燃料附加費的方式反映聯(lián)動價格的變化,也可建立電價平衡賬戶制度以適度延長電價調整周期。他還認為,要推進居民階梯電價改革,并逐步過渡到峰谷分時階梯電價。
他認為,破解中國能源發(fā)展難題,應樹立大能源觀,堅持以電力為中心,實施“一特四大”戰(zhàn)略(即特高壓電網(wǎng),大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地),進而推動能源發(fā)展方式轉變和戰(zhàn)略轉型。
劉振亞提出,要將電力擺在中國能源戰(zhàn)略的中心地位。數(shù)據(jù)顯示,電力是20年來增長最快的能源品種,2010年中國終端能源消費平均增速為4.18%,而電力消費增速高達13.21%。