國家能源局日前下發(fā)特急文件,要求各?。▍^(qū)市)發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃,對于風(fēng)電棄風(fēng)超過20%的地區(qū),原則上不得安排新的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
為了促進(jìn)我國風(fēng)電行業(yè)的有序發(fā)展,國家能源局于2011年8月印發(fā)《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》,提出了對風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行了年度開發(fā)計(jì)劃管理。其中,風(fēng)電場未按規(guī)定程序和條件獲得核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補(bǔ)貼,電網(wǎng)企業(yè)不接受其并網(wǎng)運(yùn)行。然而,管理辦法下發(fā)后,國內(nèi)仍有部分?。▍^(qū)市)不按計(jì)劃開展項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,擅自核準(zhǔn)計(jì)劃外的項(xiàng)目,加劇了風(fēng)電運(yùn)行矛盾。
為此,國家能源再次下發(fā)通知,要求各地嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃。文件重申,各地要嚴(yán)格按照國家能源局下達(dá)的核準(zhǔn)計(jì)劃開展項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,不得擅自核準(zhǔn)計(jì)劃外風(fēng)電項(xiàng)目。對未列入風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)不予接受并網(wǎng)運(yùn)行,不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補(bǔ)貼。同時,國家能源局要求,各地要加快清理風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)情況,對于2011年9月1日后核準(zhǔn)的計(jì)劃外風(fēng)電項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)文件停止執(zhí)行。如確已具備建設(shè)條件,應(yīng)重新向國家能源局申請列入核準(zhǔn)計(jì)劃,通過審核列入計(jì)劃后重新辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。
不僅如此,除一些地區(qū)風(fēng)電盲目擴(kuò)張有所抬頭之勢外,去年我國風(fēng)電棄風(fēng)也愈發(fā)嚴(yán)重。初步統(tǒng)計(jì)顯示,2011年,我國部分省市風(fēng)電棄風(fēng)達(dá)20%左右,“三北”一些風(fēng)資源豐富的地區(qū)或超過30%。上述文件指出,對于風(fēng)電資源豐富的“三北”地區(qū),風(fēng)電場運(yùn)行困難、大量棄風(fēng)問題已經(jīng)成為當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的重要制約因素,各省市要高度重視風(fēng)電場運(yùn)行管理工作,通過開展風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報(bào)、提高風(fēng)機(jī)技術(shù)水平、加強(qiáng)需求側(cè)管理、開展風(fēng)電供熱或儲能等多種措施,積極開拓風(fēng)電市場、提高風(fēng)能利用率。對于風(fēng)電棄風(fēng)超過20%的地區(qū),原則上不得安排新的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。與此同時,國家能源局要求各地采取有效措施促進(jìn)風(fēng)電消納,解決風(fēng)電運(yùn)行限電問題。