全球經(jīng)濟(jì)疲軟，歐債危機(jī)嚴(yán)峻，人們不禁對(duì)于歐洲是否將對(duì)可再生能源繼續(xù)保持投入產(chǎn)生了疑問。而近期該區(qū)域政策的強(qiáng)力調(diào)整表明了歐洲政府的堅(jiān)定態(tài)度。歐盟目前的目標(biāo)是可再生資源提供20%的能源，而多個(gè)歐盟成員國早已超越了這一目標(biāo)。估算下來整個(gè)歐洲區(qū)達(dá)到這一目標(biāo)的時(shí)間有可能大大提前，到2020年可再生能源發(fā)電將滿足歐洲能源需求的34%，絕大多數(shù)來自于太陽能光伏發(fā)電。

　　即使有些歐盟國家在2011年取消了政府政策的支持，太陽能光伏(PV)發(fā)電占新增電量的26.7%，集中太陽能發(fā)電(CSP)增加了1.1%。彭博社旗下新能源財(cái)經(jīng)在2012年1月發(fā)布的《2011年全球可再生能源投資趨勢》報(bào)告中指稱，2011年也是清潔能源投資大增的一年，達(dá)到了2600億美元，不僅比2010年增加了5個(gè)百分點(diǎn)，更是2004年投資總額的近5倍。太陽能投資則飆升了35%，達(dá)到1366億美元。

　　歐盟太陽能光伏行業(yè)的成長

　　如果說太陽能光伏行業(yè)在某些意料中的歐盟成員國大步成長，那些較小的地區(qū)也不甘勢落。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)2012年1月公布的報(bào)告，2011年歐洲主要太陽能光伏市場確實(shí)有所放緩，但是某些較小市場在2012年及將來具有成長潛力。德國是歐洲也是全球最大的光伏市場，預(yù)計(jì)在不久的將來太陽能安裝量仍將持續(xù)增長。

　　在政府的支持下，中東歐的較小市場發(fā)展將十分迅速，例如，烏克蘭計(jì)劃在2015年之前由可再生資源提供30%的能源，是2010年的3倍。新的投資者的涌入，如奧地利公司ActivSolar，部分原因正是烏克蘭政府對(duì)清潔能源開發(fā)的支持。其他光伏裝機(jī)容量雖小但正在增長的地區(qū)有奧地利(100MW)和保加利亞(80MW)。

　　歐盟的可再生能源走向

　　2007年1月，歐盟委員會(huì)發(fā)表了可再生能源藍(lán)圖，勾勒了一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，即2020年前歐盟的能源結(jié)構(gòu)強(qiáng)制可再生能源要達(dá)到20%。2009年4月，歐盟更規(guī)定了各成員國各自的目標(biāo)。2010年3月，歐洲2020年計(jì)劃將氣候控制目標(biāo)整合到具有約束力的20%的可再生能源目標(biāo)中，同時(shí)也改善了促進(jìn)可再生能源電力發(fā)展的法律框架，并要求制定可再生能源開發(fā)的國家級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。

　　2050年的能源路藍(lán)圖

　　2011年12月，歐盟能源委員會(huì)呼吁在未來兩年內(nèi)重新議定2020年之后的可再生能源目標(biāo)，幫助企業(yè)未雨綢繆。這是能源委員會(huì)委員歐廷閣(GüntherOettinger)在2050歐盟能源路線圖發(fā)布之時(shí)做出的呼吁。2050歐盟能源藍(lán)圖詳細(xì)規(guī)劃了歐盟在下世界中葉之前基本實(shí)現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施“無碳化”。歐廷閣希望2014年之前能夠制定2030年的強(qiáng)制性可再生能源目標(biāo)，并提到歐洲能源來自于可再生資源占30%的目標(biāo)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　目前德國有世界上最強(qiáng)勁的太陽能光伏市場。2011年12月新增裝機(jī)容量就達(dá)到3GW，開發(fā)商為獲得豐厚的補(bǔ)貼爭先恐后地想要趕在年終截止日期前申請(qǐng)。根據(jù)彭博社的報(bào)道，德國全年總裝機(jī)容量約為7.5GW，因而穩(wěn)定了自2011年下跌的許多零組件的價(jià)格。德國環(huán)境部長NorbertRoettgen在2012年1月19日發(fā)表談話，因?yàn)榘惭b量已經(jīng)超出政府目標(biāo)，因此他計(jì)劃將削減每月的太陽能光伏補(bǔ)助，這一決定預(yù)計(jì)將因而撐起2012年年初的需求，因?yàn)橥顿Y者會(huì)亟力爭取在新計(jì)劃推行之前接入電力網(wǎng)絡(luò)中。

　　作為世界第四和歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，德國可再生能源產(chǎn)業(yè)的成長也與該國不再發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)有部分關(guān)系，盡管核能發(fā)電占全國發(fā)電總量的28%，德國政府已經(jīng)決定為了發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，在2015年到2022年之間關(guān)閉現(xiàn)有的17家核能發(fā)電廠。據(jù)估計(jì)德國可再生能源將在2020年增長至全國能源總量的35%，2050年至80%，從而讓德國成為第一個(gè)幾乎完全依賴可再生能源的國家。

　　歐盟的智慧電網(wǎng)政策

　　歐盟發(fā)布一項(xiàng)指令，在2020年之前要在80%的歐洲家庭安裝智慧型電表，2022年安裝率達(dá)到100%。這讓公用事業(yè)部門尤其是英、法、西班牙等國強(qiáng)勢推行安裝計(jì)劃以便完成這個(gè)目標(biāo)。事實(shí)上，個(gè)別國家設(shè)置了更高的目標(biāo)，如意大利、瑞典等。而另一些國家，如德國和荷蘭，則由于隱私權(quán)問題不愿意采用智慧型電表技術(shù)。

　　無論如何，一些大膽的預(yù)測稱，2010年安裝的智慧型電表將超過760萬，2016年至少達(dá)1億，到2020年則可到1億600萬。2011年10月，歐盟委員會(huì)公布了一項(xiàng)數(shù)十億美元的計(jì)劃，旨促進(jìn)和擴(kuò)大歐洲能源基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代化，為歐洲的新能源管道開路。資金將計(jì)入歐盟2014-2020預(yù)算，并撥給那些涉及至少兩個(gè)歐盟國家的計(jì)劃。

　　2020年之后

　　具有法定約束力的2020年目標(biāo)是歐盟能源政策的重頭戲。2011年12月發(fā)表的2050歐洲能源藍(lán)圖則宣稱那些未來十年升級(jí)本國能源基礎(chǔ)建設(shè)的國家“投資越早，花費(fèi)越少”，同時(shí)還提到可通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和快速拓展智慧電網(wǎng)開發(fā)全歐能源網(wǎng)絡(luò)，來將轉(zhuǎn)型成本降低到最小。

　　歐洲公共事業(yè)在2012年將需要進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的情況，以及更嚴(yán)格的碳排放規(guī)定來達(dá)到目標(biāo)。據(jù)彭博社報(bào)道，關(guān)鍵是歐洲政府是否會(huì)保持對(duì)投資者友好的清潔能源政策和財(cái)政激勵(lì)。歐盟各成員國在不同程度上正在為2020年的目標(biāo)努力著。重要的是當(dāng)前歐盟面對(duì)著“2021年會(huì)發(fā)生甚么?”這個(gè)問題。因此，為了穩(wěn)定投資者信心，歐盟也進(jìn)一步推進(jìn)訂定2030乃至2050年的能源目標(biāo)。