轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，企業(yè)質(zhì)態(tài)由“小而弱”向“大而強”轉(zhuǎn)變，制造方式由產(chǎn)品為主導(dǎo)的實物產(chǎn)品加工制造向服務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從而使行業(yè)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　“主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色為先”就是要著力發(fā)展高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；著力加強自主創(chuàng)新，加快形成高水平的自主技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，提高自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的支撐力；著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)技術(shù)和工藝的研究，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵零部件自主化，促進裝備國產(chǎn)化進程向縱深發(fā)展；著力推進信息化與工業(yè)化的融合，促進信息技術(shù)在機械產(chǎn)品中的深度應(yīng)用，提升機械企業(yè)核心競爭力，提升裝備制造業(yè)整體素質(zhì)；著力推行綠色制造，千方百計降低單位產(chǎn)出的能源和資源消耗，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　1、主攻高端戰(zhàn)略

　　一是主攻高技術(shù)產(chǎn)品，圍繞國家重點工程、重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，依托國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快發(fā)展目前嚴(yán)重依賴于進口的高端機械產(chǎn)品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長空間。

　　二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品向精品的升級。傳統(tǒng)產(chǎn)品只要做成精品，同樣可以成為高附加值商品?！笆濉币罅ε嘤袠I(yè)的精品意識，大力加強質(zhì)量管理和產(chǎn)品形象設(shè)計，解決傳統(tǒng)產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國機械產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的形象。

　　三是力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。在組織結(jié)構(gòu)方面，要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度；同時還要因勢利導(dǎo)，發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建支撐大企業(yè)成長的優(yōu)質(zhì)配套協(xié)作體系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，推動機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。在市場結(jié)構(gòu)等方面，不但要抓擴大內(nèi)需的機遇，而且要積極擴大國際市場份額，致力于出口市場的多元化，推進國際市場地位的升級；不但要加快“走出去”，而且還要努力“引進來”；要抓住一切可能的機遇，引進國際市場可以為我所用的技術(shù)和人才資源，為我“主攻高端”盡快取得突破提供助力。

　　2、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

　　“十二五”機械工業(yè)必須從過度依賴于能源、資源等要素投入驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)向更多地依賴于科技創(chuàng)新、體制機制管理創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高驅(qū)動發(fā)展，這是“主攻高端”能否成功的關(guān)鍵。隨著我國機械工業(yè)與發(fā)達(dá)國家同行競爭的日漸加劇，某些國外同行對我防范心理日重，向我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)已越來越保守，有的甚至以不正當(dāng)手段阻遏我發(fā)展。在“十二五”加快縮小與國際先進水平差距、攀登世界高峰的征程中，全行業(yè)必須更加重視自主創(chuàng)新，加大自主創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的支撐力。

　　實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動”不僅需要加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入，更重要的是加強行業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)，加強對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外，根據(jù)諸多國產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗，還要特別注意爭取用戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實自主創(chuàng)新的市場條件。

　　3、強化基礎(chǔ)戰(zhàn)略

　　改革開放以后，機械工業(yè)在許多主機國產(chǎn)化的進程中，實行了先在世界范圍內(nèi)采購關(guān)鍵零部件和材料，系統(tǒng)集成以滿足用戶需求的“逆向發(fā)展”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略成就了主機產(chǎn)業(yè)的高速成長。但隨著高端主機產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展，無論是進口零部件的價格、數(shù)量、水平還是交貨期，都已感受到國際競爭伙伴越來越強烈的有意制約，有的已影響到產(chǎn)業(yè)安全，因此必須加緊解決。同時，眾多主機行業(yè)的高速發(fā)展也已為我國高端零部件的自主產(chǎn)業(yè)成長培育了需求條件，而日漸壯大的行業(yè)實力，也已為強化基礎(chǔ)所需的巨額投入提供了資金可能。再則，國際金融危機的發(fā)生也為我尋求相關(guān)技術(shù)資源提供了機遇。基于此，“十二五”機械工業(yè)必須千方百計地強化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。在加強基礎(chǔ)的問題上，要打破原有行業(yè)分割，主機行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持和配合，全力推進。

　　4、兩化融合戰(zhàn)略

　　信息化和工業(yè)化的融合是主攻高端、強化基礎(chǔ)的有力保障，也是機械工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。“兩化融合”不僅在于將信息技術(shù)融入機械產(chǎn)品之中，加快機械產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)機械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高；也不僅在于將信息技術(shù)應(yīng)用于機械企業(yè)的經(jīng)營管理，使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平；“兩化融合”的深度推進更在于可以促進新發(fā)展理念的建立，促進研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場模式、服務(wù)體系等方面的創(chuàng)新，提升研發(fā)設(shè)計、加工制造、企業(yè)管理及營銷服務(wù)的效率和效益。因此，“兩化融合”是“十二五”加快行業(yè)由大變強進程的重要抓手。

　　5、綠色為先戰(zhàn)略

　　“綠色為先”主要有兩方面要求：一是節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機械工業(yè)自身生產(chǎn)過程必須高度重視的基本要求。尤其是作為機械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。鑒于機械工業(yè)是鋼材的主要使用大戶，而鋼鐵制造業(yè)屬于高耗能和高污染的重點行業(yè)，因此節(jié)約鋼材要作為機械工業(yè)為全社會節(jié)能減排作貢獻(xiàn)的間接節(jié)能的關(guān)鍵舉措在全行業(yè)大力提倡。二是“十二五”機械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進裝備；同時機械產(chǎn)品的設(shè)計和制造要更加關(guān)注體現(xiàn)全生命周期的綠色理念。“高效、低污染、能回收、資源可重復(fù)利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機械產(chǎn)品再制造，堅持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟的新型工業(yè)化道路。這不僅是打破發(fā)達(dá)國家正在策劃構(gòu)建的綠色壁壘的需要，也是保障我國機械工業(yè)自身長遠(yuǎn)利益的需要。