光伏政策較為樂(lè)觀 態(tài)度更需審慎

時(shí)間:2012-02-27

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導(dǎo)語(yǔ):對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已成為決策者和業(yè)界的共識(shí)。

  對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已成為決策者和業(yè)界的共識(shí)。隨著一批扶持政策的出臺(tái),不少人開(kāi)始?xì)g呼,“光伏的春天已經(jīng)來(lái)臨”。冷靜地思考一下,其實(shí)形勢(shì)并沒(méi)有如此樂(lè)觀:春天離我們還有一段距離,它的步伐也不輕松。

  從政策層面上看,從去年下半年開(kāi)始,我國(guó)接連出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。但是,這些措施的細(xì)化落實(shí)需要一定的時(shí)間。同時(shí),政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性也有待加強(qiáng)。尤其是目前的政策還停留在補(bǔ)貼的層面上,一些光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決。比如,光伏發(fā)電上網(wǎng)的瓶頸,光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),光伏行業(yè)的宏觀布局,光伏電站用地政策等。這些問(wèn)題的解決,還需要進(jìn)一步完善政策體系。

  從行業(yè)層面上看,過(guò)去幾年,在光伏產(chǎn)業(yè)暴利的驅(qū)使下,許多企業(yè)盲目擴(kuò)張,一味地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能,并沒(méi)有掌握關(guān)鍵技術(shù),產(chǎn)品沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。由此導(dǎo)致我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上主要依賴廉價(jià)勞動(dòng)力和巨大資源環(huán)境代價(jià)來(lái)打拼。在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)程中,絕對(duì)不能再重蹈覆轍。要改變這種局面,掌握關(guān)鍵技術(shù),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,絕對(duì)不是一夜之間可能完成的,這需要大量資金的投入和時(shí)間的積累。

  從技術(shù)層面看,光伏發(fā)電的成本下降很快。但目前的價(jià)格仍在每千瓦時(shí)1元以上。發(fā)電成本過(guò)高,仍是光伏內(nèi)需擴(kuò)張的最大制約因素。成本的降低一方面依賴于規(guī)模的擴(kuò)大,一方面依賴于技術(shù)的進(jìn)步。這些也需要時(shí)間。

  此外,還需要考慮到公眾的環(huán)保低碳意識(shí)的培養(yǎng)。光伏市場(chǎng)的開(kāi)拓,同公眾的環(huán)保低碳意識(shí)密不可分。這不僅因?yàn)楣姇?huì)支付更高的價(jià)格來(lái)消費(fèi)一些光伏產(chǎn)品,更重要的是因?yàn)榫揞~的光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼背后,是民眾對(duì)低碳事業(yè)的支持。光伏發(fā)展需要財(cái)政補(bǔ)貼,財(cái)政補(bǔ)貼需要民眾支持。歐洲是民眾環(huán)保低碳意識(shí)最強(qiáng)烈的地區(qū),因此其光伏市場(chǎng)也是全球最成熟的。喚醒、培養(yǎng)我國(guó)民眾的環(huán)保低碳意識(shí),也將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

  當(dāng)然,無(wú)論從行業(yè)發(fā)展角度,還是從節(jié)能減排角度,我國(guó)光伏市場(chǎng)的拓展勢(shì)在必行。但這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。光伏行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到其中的艱辛,做出正確的市場(chǎng)判斷和發(fā)展決策,積蓄力量,做好準(zhǔn)備,以待下一個(gè)“春天”的到來(lái)。

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