為了推動監(jiān)測體系的建設(shè)，國家能源局計劃將風(fēng)電企業(yè)的信息上傳情況與風(fēng)電項目核準(zhǔn)掛鉤。這一體系在促進行業(yè)透明、有序發(fā)展的同時，也讓企業(yè)面臨著更大的競爭壓力：產(chǎn)品的質(zhì)量性能無法遮掩，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將加速進行。

　　很多企業(yè)對能源局的舉措表示歡迎，但也有一些企業(yè)擔(dān)心操作中將面臨法律、利益和機制障礙。在財務(wù)、統(tǒng)計等領(lǐng)域?qū)医恢沟臄?shù)據(jù)造假，也可能出現(xiàn)在風(fēng)電監(jiān)測體系中。

　　監(jiān)測

　　建立全國統(tǒng)一的風(fēng)電監(jiān)測體系，已是箭在弦上。

　　國家能源局一位官員對本報透露，在近期向國務(wù)院提交的一份報告中，能源局提出要加強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)。該官員表示，作為行業(yè)管理部門，應(yīng)該(通過監(jiān)測體系)對行業(yè)的發(fā)展情況有全面、直接、迅速的了解，并做出快速反應(yīng)。

　　近年中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長中，設(shè)備質(zhì)量和風(fēng)電場運行管理水平參差不齊，即便是政府部門，也很難了解一線的真實情況，發(fā)生事故時往往“后知后覺”，在考核評價企業(yè)時也缺少可以量化的客觀依據(jù)。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在日前舉行的“2012中國風(fēng)能新春茶話會”上坦承，“很多人問我們，我也說不清楚我們的行業(yè)到底技術(shù)怎么樣，管理怎么樣，怎么來判斷優(yōu)劣?！?/p>

　　而按照設(shè)想，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系建立后，將推動整個行業(yè)的透明、健康發(fā)展。無論是政府部門還是業(yè)內(nèi)企業(yè)，既可以借助信息化手段及時了解行業(yè)的運行情況，也能依據(jù)一系列指標(biāo)對企業(yè)進行定量的評價。

　　據(jù)一位參與方案設(shè)計的專家介紹，希望能夠通過監(jiān)測體系，把全國每臺風(fēng)電設(shè)備的運行情況監(jiān)測起來，統(tǒng)一監(jiān)測的指標(biāo)，比如發(fā)電量、可靠性(如可利用率、平均故障時間等)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，統(tǒng)一考核評價。

　　在具體操作上，可能會將在各地風(fēng)電場現(xiàn)有的SCADA(監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集)系統(tǒng)中增加一個支路，將運行數(shù)據(jù)上傳至風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)進行監(jiān)測和評價。這一系統(tǒng)的發(fā)展方向，是能夠?qū)崟r掌握全國每臺風(fēng)電機組的運行狀態(tài)。

　　據(jù)了解，國家能源局委托的中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會(下稱“中國風(fēng)能協(xié)會”)正在抓緊制定實施方案，該協(xié)會近期已組織召開了幾次專家會議，對風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)進行研究討論。

　　國家能源局一位官員對本報表示，目前對于風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)具體采取什么方式，以什么樣的機構(gòu)為主體去做等問題，還在討論之中。但可以明確的一點是，建立監(jiān)測體系將是下一步的方向。

　　知情人士透露，為了支持風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)的建立，國家能源局可能會將風(fēng)電項目的核準(zhǔn)作為督促風(fēng)電企業(yè)，特別是風(fēng)電場開發(fā)商配合的手段。這意味著那些在數(shù)據(jù)報送上表現(xiàn)不佳的開發(fā)商，有可能在項目報批上受到限制。

　　目前，我國風(fēng)電項目由國家能源局和各省發(fā)改委核準(zhǔn)。按照去年8月下發(fā)的《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，省級核準(zhǔn)的風(fēng)電場工程項目，須按照報國家能源局備案后的風(fēng)電場工程建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)計劃進行。

　　分化

　　風(fēng)電監(jiān)測體系的建立和對企業(yè)的量化評價，被認(rèn)為是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)勝劣汰的一道分水嶺。那些產(chǎn)品質(zhì)量性能較差的風(fēng)機制造商，將面臨更為嚴(yán)峻的生存壓力。

　　最近幾年，伴隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國風(fēng)機制造企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)能急劇增加。目前，我國已有80余家風(fēng)電整機企業(yè)，因產(chǎn)能整體過剩，行業(yè)陷入價格戰(zhàn)，加之下游開發(fā)商拖欠貨款以及行業(yè)政策收緊，大部分企業(yè)較為吃力。

　　2011年以來接連出現(xiàn)的風(fēng)機事故，讓風(fēng)機制造業(yè)雪上加霜。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去一年多時間中，國內(nèi)風(fēng)電場發(fā)生了30多起惡性事故。

　　不過，由于長期以來風(fēng)電行業(yè)信息不透明，無論是對事故狀況，還是正常運行時的風(fēng)電機組質(zhì)量、性能，外界很難知曉。最為了解情況的風(fēng)電場開發(fā)商出于利益和榮譽的考慮，也不愿對外披露真實信息。這就使國內(nèi)對風(fēng)機產(chǎn)品的全面、客觀評價，一直處于缺失狀態(tài)。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了用業(yè)績、質(zhì)量、事故等指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈的時候，不然風(fēng)電產(chǎn)業(yè)會長期搖擺混亂下去，提高不了質(zhì)量。

　　建立風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)后，將有大量的數(shù)據(jù)支撐對風(fēng)機產(chǎn)品的評價。國家能源局去年11月發(fā)布的《關(guān)于加強風(fēng)電場安全管理有關(guān)要求的通知》中，委托中國風(fēng)能協(xié)會定期組織全國范圍的風(fēng)電質(zhì)量調(diào)研，對風(fēng)電設(shè)備和風(fēng)電場運行情況進行評價，并公布評價結(jié)果。