大風起兮云飛揚。但隨著大風起舞的不僅是清潔的電力輸出，還有一連串的事故和隱患。

　　2011年以來，僅酒泉地區(qū)各風電場發(fā)生電力設(shè)備故障就達35次。其中，電纜頭故障造成集電路跳閘21起，保護插件故障造成設(shè)備跳閘或開關(guān)拒動5起，其他故障9起。以上故障中，引發(fā)大規(guī)模脫網(wǎng)的事故有4起。

　　國家電監(jiān)會2011年12月初發(fā)布的《風電安全監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)則顯示，隨著風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2010年下半年至2011年上半年，風電機組脫網(wǎng)、機組故障等事故呈上升趨勢。2011年8月，電監(jiān)會組織電力企業(yè)對360個并網(wǎng)運行風電場、80個在建風電場安全情況進行自查，共排查隱患1700余項。

　　風電事故頻發(fā)，不能再以“成長中的煩惱”為托辭，保障風電的安全運營迫在眉睫。

　　原因：紛繁復雜

　　2011年2月24日，甘肅橋西第一風電場出現(xiàn)電纜頭故障，導致16個風電場598臺風電機組脫網(wǎng)。此次事故被認為是近幾年中國風電“對電網(wǎng)影響最大的一起事故”。4月17日，甘肅瓜州協(xié)合風電公司干河口西第二風電場因電纜頭擊穿，造成15個風電場702臺機組脫網(wǎng)。同日，在河北張家口，國華佳鑫風電場也發(fā)生事故，644臺風電機組脫網(wǎng)。4月25日，酒泉風電基地再次發(fā)生事故，上千臺風機脫網(wǎng)。

　　以上案例只是國家電監(jiān)會通報批評的4起典型的風電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，絕非全部。《報告》顯示：2010年全國共發(fā)生80起風電機組脫網(wǎng)事故，2011年1至8月脫網(wǎng)事故數(shù)量增至193起，上升趨勢十分明顯。此外，在遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅等地風電場發(fā)生多起風電機組機艙著火和倒塔等事故。

　　風電事故頻頻，原因紛繁復雜?！秷蟾妗伏c了華銳、金風、東汽、明陽等風電設(shè)備制造商的名，認為風機設(shè)備質(zhì)量問題是風電事故的主因之一。此外，國家電監(jiān)會還指出，風場管理、電網(wǎng)接入以及運行安全監(jiān)管也是造成風電事故的原因。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，由于中國風電行業(yè)高速發(fā)展，蘿卜快了不洗泥，放大、暴露了多種質(zhì)量問題?！笆晃濉逼陂g，我國風電裝機容量連續(xù)五年翻番，成為全球風電裝機規(guī)模第一大國。截至2011年8月底，全國并網(wǎng)運行的風電場486個，裝機容量3924萬千瓦。

　　“根據(jù)風電發(fā)展軌跡，2011年已進入事故集中爆發(fā)期。這也反映了風電的發(fā)展速度及規(guī)模與質(zhì)量效益脫節(jié)，沒有做到協(xié)調(diào)發(fā)展?！敝型额檰柟靖呒夘檰柪顒倜邮堋秶蟆酚浾卟稍L時指出，“國內(nèi)一些風機廠商沒有核心技術(shù)，僅僅是買圖紙回來組裝。這樣拼裝出來的設(shè)備質(zhì)量能過關(guān)嗎?一些企業(yè)風機實驗尚未完成就批量生產(chǎn)，葉片折斷、風機倒臺、運行不盡如人意也就不難理解。還有，由于當前已投入運營的風電機組多數(shù)不具備低電壓穿越能力，如果出現(xiàn)故障導致系統(tǒng)電壓降低時就容易造成脫網(wǎng)事故?！?/p>

　　根據(jù)披露的事故，在風電運營中，因風機質(zhì)量問題導致的事故比例最大。但業(yè)內(nèi)人士認為：“我們一定不要把風電并網(wǎng)難與風機脫網(wǎng)事故等同起來，二者沒有直接聯(lián)系。風電并網(wǎng)難是由于電網(wǎng)建設(shè)與風電場建設(shè)不配套、相對滯后所致，風電事故多出在風機質(zhì)量等問題上。電網(wǎng)是一個大系統(tǒng)，穩(wěn)定性容易受到接入方的影響。而風具有間歇性的特點，時小時大的風力會帶來不穩(wěn)定的電流和電壓，對電網(wǎng)造成很大損傷，甚至大面積停電事故都有可能發(fā)生。為改變風機常態(tài)性的脫網(wǎng)現(xiàn)象，逆變器在風電場的應(yīng)用就必不可少。此外，如果電網(wǎng)對新能源兼容性較好，一些風機即使沒有低電壓穿越，電網(wǎng)也能抵抗住。比如說，現(xiàn)在正在建設(shè)中，2020年可基本建成的智能電網(wǎng)自愈性就比較強。”

　　此外，也有評論稱“不能將所有的矛頭都指向相對最為弱勢的風電整機設(shè)備商”，并追問：“為什么風電裝機規(guī)模最大、上網(wǎng)風電量最多的內(nèi)蒙古少有或沒有大規(guī)模脫網(wǎng)事故，甘肅省卻頻發(fā)事故?”這也印證了風電事故原因多多的結(jié)論。

　　“由于風電裝機容量的增速放緩，風電出事故的概率自然會下降?？紤]時滯因素，預計2011年、2012年兩年，風電事故將繼續(xù)顯現(xiàn)。2013年之后，由于新一代風機的投入使用，事故將慢慢減少?！崩顒倜硎荆鹿暑l發(fā)的風電產(chǎn)業(yè)絕對不健康，裝機容量再大也不行。

　　目前，監(jiān)管部門已經(jīng)意識到過分注重速度和規(guī)模的模式不利于資源的優(yōu)化配置，更不利于從風能大國到風能強國的轉(zhuǎn)變，況且風電場資源又有限，于是對風電安全的重視上升到前所未有的高度。因為風電安全問題不解決，風電運行質(zhì)量效益就無從談起，電網(wǎng)安全也必將受到極大影響。

　　解決：系統(tǒng)工程

　　導致安全質(zhì)量問題的原因之復雜，必然呼喚整個行業(yè)的系統(tǒng)檢查、治理。

　　值得關(guān)注的是，風電裝機的快速增加，使得風電對電網(wǎng)的影響從局部配電網(wǎng)逐漸擴大到主網(wǎng)，較小的故障就可能引發(fā)電網(wǎng)電壓較大的波動，造成大面積風電機組脫網(wǎng)，導致地區(qū)電網(wǎng)瓦解，甚至擴大為大面積停電事故。事故的廣泛性助長了目前中國風電產(chǎn)業(yè)“剪不斷理還亂”的尷尬，即裝機后發(fā)愁并網(wǎng)，并網(wǎng)后又遭遇“棄風”，即便是被收購的電量，也由于風機頻繁脫網(wǎng)而時斷時續(xù)。

　　“解決風電安全問題，實現(xiàn)風電行業(yè)的健康發(fā)展，絕對是個系統(tǒng)工程?！崩顒倜硎?。

　　李勝茂認為，首先，企業(yè)要主動出擊，發(fā)揮主導作用。

　　第一，要有科學規(guī)劃。風電建設(shè)速度不宜過快，電網(wǎng)建設(shè)也不宜太滯后，電網(wǎng)規(guī)劃要與風電規(guī)劃銜接，電源也要與市場統(tǒng)一規(guī)劃。第二，提高風機質(zhì)量。風機制造商創(chuàng)新能力有待提高，要從源頭上解決風機質(zhì)量不過關(guān)、并網(wǎng)能力弱、對電網(wǎng)適應(yīng)性不強的問題。第三，風機企業(yè)做大做強。目前風機制造企業(yè)多而不強，核心技術(shù)缺失，惡性競爭導致風機價格在低位徘徊。一些中小企業(yè)的降低成本是靠降低風機質(zhì)量和性能實現(xiàn)的，他們沒有大企業(yè)做百年老店的那種內(nèi)在約束。一般風機使用壽命二三十年以上，用不了那么久，很多企業(yè)已經(jīng)不存在了。“我樂于看到風電運營商逆向收購風機制造商的現(xiàn)象。這有利于造就一批巨無霸風電企業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當然，還要注意避免缺乏競爭優(yōu)勢，只能自產(chǎn)自用的局面出現(xiàn)?！?/p>

　　其次，政府要加強監(jiān)管，發(fā)揮保障作用。

　　第一，改變心態(tài)。監(jiān)管部門不能總拿培育市場的心態(tài)看待問題，一味的培育有時等于過分驕縱。風電作為新興產(chǎn)業(yè)，本身需要扶持，但一些問題不能大事化小、小事化了。有些事故僅僅通報批評遠遠不夠，還需要嚴厲處罰，甚至市場禁入。第二，要嚴格建立風機設(shè)備市場準入制度。風機從研發(fā)到樣機到大規(guī)模推廣，需要一定的時間，無故障達標一段時間后才能應(yīng)用，否則在源頭上就會有隱患。第三，加強標準體系建設(shè)。缺乏標準，將會讓企業(yè)無所適從。因此，標準體系一要科學，二要前瞻，三要與國際接軌，最后還要盡快建立起來。改變臨時性的政策，靠標準才能讓企業(yè)在很長時間內(nèi)規(guī)范自己。

　　一系列動作顯示，“整風”正在加緊進行。為提高風電場安全管理水平，電監(jiān)會組織制定了風電場接入電力系統(tǒng)等技術(shù)規(guī)范，完善低電壓穿越能力、無功補償裝置、升壓變設(shè)計等設(shè)備技術(shù)性能改造規(guī)范，督促風電企業(yè)和風機制造企業(yè)加快改造。《報告》還透露，為促進風電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，電監(jiān)會將進一步加強風電并網(wǎng)運行安全監(jiān)管，完善管理制度和技術(shù)規(guī)范，建立長效機制。

　　最近，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于加強風電場安全管理有關(guān)要求的通知》(稱373號文件)，今后還會陸續(xù)出臺其他的相關(guān)政策，對風電設(shè)備市場準入、風電場建設(shè)、運行和安全管理以及電網(wǎng)調(diào)度運行提出一系列的要求。目的是在風電已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)上，通過各種政策手段引導風電產(chǎn)業(yè)進一步“規(guī)范化”發(fā)展，從而提升風電行業(yè)在全球的整體競爭力。