新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)電力能源企業(yè)提出了新的更高要求，我們作為基礎(chǔ)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任不是弱化了，而是更重了。

　　30多年的改革開(kāi)放，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了翻天覆地的變化。而電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性能源產(chǎn)業(yè)，也是成績(jī)斐然，舉世矚目。從1985年探索多渠道集資辦電，到1997年政企分開(kāi)，確立市場(chǎng)主體地位，再到2002年廠網(wǎng)分開(kāi)，引入競(jìng)爭(zhēng)，三個(gè)階段的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了三次重大飛躍。

　　首先，發(fā)電實(shí)力不斷提升，全國(guó)裝機(jī)容量從1978年的5712萬(wàn)千瓦，發(fā)展到2010年底96219萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)49.5%;年發(fā)電量從1978年的2566億千瓦時(shí)，發(fā)展到2010年底42280億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)48.4%。從1996年起，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均一直穩(wěn)居世界第二位，其中水電裝機(jī)容量已躍居世界首位。

　　其次，電源結(jié)構(gòu)不斷完善，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)從1978年水電、火電的二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展到今天水、火、核、風(fēng)和其他多種電源相互配合的多元結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量中，水電占22.2%，火電占73.4%，核電占1.12%，風(fēng)電占3.2%。

　　尤其是自2005年以來(lái)，我國(guó)再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2010年底，核電在建規(guī)模世界第一;風(fēng)電，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番，超過(guò)美國(guó)居全球首位;生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電都有很快的發(fā)展。

　　三十多年的改革開(kāi)放之路，對(duì)于一代代電力人來(lái)說(shuō)，是一路的艱辛與光明，一路的探索與堅(jiān)持。我們親歷并見(jiàn)證了電力工業(yè)的發(fā)展，電力人始終有著光明的理想，努力遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，更希望電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　但同時(shí)，新時(shí)期、新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)電力能源企業(yè)提出了新的更高要求，我們作為基礎(chǔ)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任不是弱化了，而是更重了。當(dāng)然，發(fā)展的道路并不平坦，我們也面臨著一些凸顯的矛盾和問(wèn)題。

　　問(wèn)題凸顯

　　2002年實(shí)現(xiàn)了“廠網(wǎng)分離”改革之后，在發(fā)電側(cè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但由于自身產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的局限，卻無(wú)法將本身激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的效益?zhèn)鬟_(dá)給終端用戶，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。

　　改革的滯后，煤電關(guān)系至今尚未理順，火電的連年巨額虧損，嚴(yán)重挫傷了發(fā)電企業(yè)的積極性，局部地區(qū)出現(xiàn)電荒危機(jī)。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，能源需求呈剛性增長(zhǎng)。同時(shí)，火電連年巨虧，可持續(xù)發(fā)展遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但由于今年前三季度，火電、風(fēng)電投資同比負(fù)增長(zhǎng)，火電新投產(chǎn)、新開(kāi)工及在建規(guī)模持續(xù)減小，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今冬明春全國(guó)最大電力缺口將達(dá)3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦，而且區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性“電荒”有成為常態(tài)的趨向。

　　另一方面，以煤為主的資源稟賦現(xiàn)狀，決定了我國(guó)以火電為主的歷史事實(shí)，也決定了今后將長(zhǎng)期以火電為主，過(guò)度、無(wú)序、低效的開(kāi)發(fā)，也給生態(tài)環(huán)境造成了隱憂，火電企業(yè)更是套上緊箍咒。

　　由于我國(guó)電力工業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，電力能源的能效提升相對(duì)緩慢。能效上，火電的利用率，較高的在百分之四十左右，風(fēng)能整機(jī)的效率，在百分之三十到四十之間，特別是新能源產(chǎn)業(yè)，一些關(guān)鍵零部件、材料依靠進(jìn)口，核心的關(guān)鍵技術(shù)尚處在引進(jìn)消化、聯(lián)合設(shè)計(jì)的階段，缺少自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，核電的安全體系建設(shè)、專業(yè)人才儲(chǔ)備，新能源與傳統(tǒng)能源系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)優(yōu)化等相關(guān)的配套還很落后，還存在很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　央企的責(zé)任

　　面對(duì)成績(jī)和輝煌，面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)未來(lái)發(fā)展可能出現(xiàn)的危機(jī)和機(jī)遇，我們作為電力能源央企，應(yīng)該在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中承擔(dān)起更重要的使命和歷史重任。

　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中提出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系”。作為電力能源的央企，首先，牢固我們肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立利民利國(guó)的理想，奉獻(xiàn)綠色能源，服務(wù)社會(huì)公眾。

　　其次，應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，應(yīng)大力開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度清潔發(fā)電資源，建立電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，特別是注重穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的電力能源需求。

　　第三，積極發(fā)展新能源、清潔能源，為新能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，提供重要的技術(shù)支撐和實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，為電力能源的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟新路。

　　可喜的是，政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)和行業(yè)規(guī)則，電力能源企業(yè)也相繼調(diào)整了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略布局。

　　中電國(guó)際實(shí)踐

　　在剛剛過(guò)去的“十一五”期間，我國(guó)電力能源行業(yè)積極推進(jìn)“上大壓小”，不斷優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)，加大排放物治理力度，提前完成“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，為全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　供電煤耗，下降到2010年底333克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，達(dá)到世界先進(jìn)水平。華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、神華等19家集團(tuán)公司火電機(jī)組平均供電煤耗均低于全國(guó)平均水平。另外，脫硫機(jī)組投運(yùn)容量，上升到2010年底5.78億千瓦。

　　就中電國(guó)際而言，特別是在2004年實(shí)現(xiàn)香港主板上市以來(lái)，在自身結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展的道路上，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的探索。2003年以來(lái)，小火電機(jī)組的關(guān)停、平均單機(jī)容量大幅提高、平均供電煤耗、火電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)及投運(yùn)率等方面都取得了很好的成績(jī)，通過(guò)不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“水火相濟(jì)”，中國(guó)電力的水電比重占21.8%，是同類上市公司中清潔能源比重最高的公司，其中火電大容量機(jī)組的比例也保持在較高水平，60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組的比重71.53%。

　　尤其是依托香港紅籌上市公司中國(guó)電力，加強(qiáng)資本運(yùn)作、銀企合作，融通資金200多億元，不僅為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展提供了資金保障，整個(gè)中電國(guó)際資產(chǎn)負(fù)債率76%，遠(yuǎn)優(yōu)于行業(yè)平均水平，保持了良好的發(fā)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　中電國(guó)際一直秉承著“服務(wù)社會(huì)公眾、奉獻(xiàn)綠色能源”的宗旨，致力于新能源的投資、開(kāi)發(fā)及營(yíng)運(yùn)。在“不僅為世界帶來(lái)光明和動(dòng)力，也要給子孫后代留下碧水藍(lán)天”的核心理念引領(lǐng)下，2006年就打造了中國(guó)電力新能源這個(gè)香港資本市場(chǎng)的平臺(tái)，并借助于這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行電力新能源的國(guó)際資本、技術(shù)等方面的合作。

　　經(jīng)過(guò)5年的努力，中電新能源已在內(nèi)地十七個(gè)省區(qū)市，從事可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，擁有和管理的項(xiàng)目公司達(dá)到22個(gè)，初步形成了五大區(qū)域，五大板塊(風(fēng)、生、水、氣、太陽(yáng)能)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。比如，中電國(guó)際?？诶l(fā)電廠，建設(shè)有兩臺(tái)日處理垃圾600噸的垃圾焚燒爐和2臺(tái)12兆瓦的發(fā)電機(jī)組，年處理垃圾40萬(wàn)噸，年上網(wǎng)電量1.23億千瓦時(shí)，污染物排放指標(biāo)到達(dá)或超過(guò)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了示范效應(yīng)和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　不管是傳統(tǒng)能源還是新能源的發(fā)展，都要以高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、生態(tài)為要義，加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，盡快克服新能源發(fā)展的“瓶頸”。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合的新機(jī)制。著力推動(dòng)思想觀念、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制和企業(yè)管理模式四個(gè)方面的創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使電力工業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。