日前,商務(wù)部在其官方網(wǎng)站發(fā)出預(yù)警:印度太陽(yáng)能企業(yè)近期向印度商務(wù)部提交了針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能電池(板)的反傾銷調(diào)查申請(qǐng),預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)就可能發(fā)起反傾銷調(diào)查。盡管印度商務(wù)部尚未就此作出回應(yīng),印度可再生能源開(kāi)發(fā)署(IREDA)更是予以否認(rèn),但綜合各方消息來(lái)看,這絕非捕風(fēng)捉影。
IREDA主席20日回應(yīng)稱,印方并未針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)任何反傾銷調(diào)查程序?!拔覀兊囊?guī)則并沒(méi)有針對(duì)中國(guó),如果中國(guó)光伏企業(yè)希望在印度太陽(yáng)能市場(chǎng)有所作為,他們可以來(lái)印度建廠,這都沒(méi)有問(wèn)題?!?/p>
但印度可再生能源部長(zhǎng)TarunKapoor同一天在接受彭博社采訪時(shí)則明確表示,已經(jīng)有印度企業(yè)要求向進(jìn)口薄膜太陽(yáng)能光伏板征收15%的反傾銷關(guān)稅,并稱雖然印度是全球增長(zhǎng)最快的清潔能源市場(chǎng)之一,但本土太陽(yáng)能設(shè)備制造商卻無(wú)法分享到市場(chǎng)擴(kuò)張帶來(lái)的好處,多家印度本土公司已無(wú)法與中國(guó)公司展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。
印度政府早前曾制定了一個(gè)龐大的太陽(yáng)能發(fā)展戰(zhàn)略,計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能裝機(jī),并扶植一批印度本土光伏企業(yè),目前的“重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象”包括印度太陽(yáng)能(Indosolar)、摩索貝爾太陽(yáng)能(MoserBaer)和塔塔BP太陽(yáng)能(TataBPSolar),這三家企業(yè)目前是印度排名前三的本土太陽(yáng)能公司。
印度政府提出,太陽(yáng)能電池產(chǎn)品到2013將完全依賴本土制造,在此之前允許印度太陽(yáng)能企業(yè)自由進(jìn)口光伏產(chǎn)品。目前涉足印度市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè)主要是尚德和天合,但印度并非中國(guó)光伏出口的主戰(zhàn)場(chǎng),年貿(mào)易額很小,大致在3億美元到4億美元之間。
即便如此,印度光伏企業(yè)還是認(rèn)為中國(guó)同行違反了“游戲規(guī)則”,指責(zé)中國(guó)企業(yè)利用高額補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、稅收減免甚至是操縱匯率等“不正當(dāng)”手段,強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)光伏產(chǎn)品出口、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。Indosolar總裁RahulGupta稱,印度的本土光伏企業(yè)正在重復(fù)美國(guó)同行的噩夢(mèng);塔塔BP太陽(yáng)能首席執(zhí)行官K.Subramanya在接受外媒采訪時(shí)甚至稱,如果新德里繼續(xù)對(duì)中國(guó)企業(yè)的做法視而不見(jiàn),印度清潔能源市場(chǎng)將出現(xiàn)一場(chǎng)“災(zāi)難”。
目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正遭遇“內(nèi)憂外患”,賽迪智庫(kù)光伏產(chǎn)業(yè)研究所的調(diào)查顯示,今年國(guó)內(nèi)行業(yè)利潤(rùn)率從139%下滑到20%,1/3的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài),二季度僅浙江地區(qū)就有超過(guò)50家光伏企業(yè)破產(chǎn)。從美國(guó)的“雙反”調(diào)查到印度的反傾銷調(diào)查,接連而來(lái)的貿(mào)易摩擦,對(duì)于近九成產(chǎn)品銷往海外的中國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑將是雪上加霜。
印度市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言并不具備決定性意義,但在歐洲市場(chǎng)需求萎縮,美國(guó)市場(chǎng)遭遇“雙反”的情況下,開(kāi)拓包括印度在內(nèi)的新興市場(chǎng)無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略意義。在美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查后,中國(guó)光伏企業(yè)已開(kāi)始擔(dān)心其它國(guó)家“跟風(fēng)”,此次印度可能發(fā)起的反傾銷調(diào)查似乎印證了這種擔(dān)心,而這很可能只是一個(gè)開(kāi)始。