2012年即將來臨，回顧整個2011年的煤炭進口市場，前11個月累計進口煤炭1.61億噸，同比增長9.4%，11月當月進口2214萬噸，同比增長60.3%，創(chuàng)歷史新高。

　　“今年我國預(yù)計進口硬煤達到1.75億噸左右，加上褐煤進口總量將超過2億噸。并且，在即將到來的2012年，我國的煤炭進口依舊保持高位運行?！敝袊禾窟\銷協(xié)會副會長梁敦仕在12月26日舉行的東北亞冬季煤炭交易會上如是說到。

　　今年國內(nèi)煤炭進口高位運行

　　2011年國內(nèi)煤炭進口一直維持在高位運行。據(jù)了解，今年前11個月累計進口煤炭1.61億噸，同比增長9.4%，11月當月進口2214萬噸，同比增長60.3%，創(chuàng)歷史新高；前11個月凈進口為1.47億噸（不含褐煤3436萬噸），同比增長13.5%。全年預(yù)計硬煤進口數(shù)量將達到1.75億噸左右，加上褐煤進口總量超過2億噸。

　　對此，鋼聯(lián)煤炭網(wǎng)的分析人士指出，由于今年國際經(jīng)濟形勢一片蕭條，對煤炭的需求有所降低，主要的煤炭出口國都向中國加大了出口力度，其中由于工業(yè)發(fā)展的硬性需求，動力煤的進口量在整體進口量中占據(jù)了較多的比例。另外今年國內(nèi)的煤價一直處于高位運行的狀態(tài)，國內(nèi)價格和國際價格在某種程度上有倒掛現(xiàn)象。在兩者因素的共同作用下，國內(nèi)對進口煤炭的依存度逐漸升高，形成了今年煤炭進口量的增加。

　　政策、需求聯(lián)合加快煤炭進口

　　遍觀近幾年來的煤炭進口數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，煤炭進口量增加的越來越快，今年更是預(yù)計將達到1.75億噸。這當中內(nèi)需固然是主因，但政策上的支持同樣也是不可忽視的重要因素。

　　中國煤炭經(jīng)濟研究會秘書長趙家廉曾經(jīng)在接受記者采訪時指出，我國現(xiàn)在是典型的煤炭凈進口國家，凈進口增速大于國內(nèi)產(chǎn)量增速，自然而然的，其對進口煤炭依存度自然就高了，而國內(nèi)煤價格高，工業(yè)生產(chǎn)供不應(yīng)求，高成本一定程度上限制了產(chǎn)能，資源沒有市場化，也是依存度提高的重要原因。

　　另一方面，國家的政策支持也是促使煤炭進口增加的重要因素?！耙郧皣覟楣膭畛隹?，出臺了出口退稅。隨著國內(nèi)能源需求趨于旺盛，出口退稅的補貼政策也取消了。這和我國鼓勵煤炭企業(yè)走出去，實行走出去戰(zhàn)略不無關(guān)系，兩種資源兩個市場，加大了煤炭進口，煤炭進口現(xiàn)已突破億噸?！壁w家廉說到。

　　據(jù)了解，從2008年1月1日開始，所有煤炭進口關(guān)稅暫定稅率下調(diào)至0。煤炭進口關(guān)稅逐步下降，直至取消，對近年來我國煤炭進口不斷增加起到了重要作用。

　　明年煤炭進口仍將維持高位

　　“2012年的煤炭進口預(yù)計還將保持高位，”梁敦仕指出，“由于受世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、歐債危機不斷蔓延等因素影響，國際煤炭需求還將整體不振，主要煤炭出口國澳大利亞、印尼、俄羅斯、蒙古等將會繼續(xù)加大對我國的煤炭出口，因此，我國的煤炭進口將會繼續(xù)高位運行。”

　　值得一提的是，今年我國煤炭進口總量、無煙煤、冶金煤以及動力煤進口分國別統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，不難發(fā)現(xiàn)中國進口煤源快速多元化。煤源包括澳大利亞、印度尼西亞、越南、南非、蒙古、俄羅斯、哥倫比亞、美國、加拿大以及朝鮮等地區(qū)，這也是促使煤炭進口數(shù)量迅速增加的因素之一。

　　澳大利亞、美國、南非、印尼、越南、加拿大、哥倫比亞、蒙古、俄羅斯、朝鮮為我國今年煤炭的主要進口國，1-10月，我國從這10個國家進口煤炭占總進口量的99.4%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，之前我國煤炭主要從印尼、澳大利亞和越南進口，最近一兩年內(nèi)，從蒙古、俄羅斯、南非、美國和加拿大這些國家進口的數(shù)量越來越大。