今年下半年，江蘇省電力設(shè)計(jì)院院長蔡升華和他的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)經(jīng)歷了一場大變革，從國家電網(wǎng)分離出來劃轉(zhuǎn)加入新成立的中國能建集團(tuán)。

　　創(chuàng)建于1958年的江蘇省電力設(shè)計(jì)院是國家甲級電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)，建院以來在電力勘測設(shè)計(jì)領(lǐng)域碩果累累，但從業(yè)務(wù)角度看，在電網(wǎng)企業(yè)里是輔業(yè)單位。如今進(jìn)入中國能源建設(shè)集團(tuán)這家專業(yè)電力建設(shè)公司，輔業(yè)變成了主業(yè)，蔡升華和他的團(tuán)隊(duì)面臨全新的發(fā)展前景。

　　今年9月29日，由兩大電網(wǎng)公司剝離的輔業(yè)與4家中央電力設(shè)計(jì)施工企業(yè)重組形成的中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司在京揭牌成立，標(biāo)志著歷時(shí)9年的電力體制改革終于邁出電網(wǎng)主輔分離改革的重要步驟。這兩家新公司與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司同時(shí)簽訂了分離企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議。

　　中國能源建設(shè)集團(tuán)由兩家央企中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司下屬北京、天津、山西等15個(gè)省份公司的輔業(yè)單位重組而成。中國電力建設(shè)集團(tuán)由另兩家央企中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司下屬河北、吉林、上海等14個(gè)省份公司的電力設(shè)計(jì)、施工、修造輔業(yè)單位重組而成。重組后，兩家央企形成了集規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備制造、項(xiàng)目運(yùn)營為一體的完整的電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，兩家央企的綜合實(shí)力也得到提升。

　　電力工業(yè)作為基礎(chǔ)性行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中地位極其重要。早在2002年，國務(wù)院就明確了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”的電力改革主要方向，并率先啟動(dòng)實(shí)施了“廠網(wǎng)分開”的改革，組建兩大電網(wǎng)企業(yè)。但之后，主輔分離一直推進(jìn)緩慢。國資委主任王勇認(rèn)為，此次改革意義重大。一是通過組建資源更集中、產(chǎn)業(yè)鏈更合理的電力建設(shè)隊(duì)伍，更好地適應(yīng)我國電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要；二是通過分離重組實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工“一體化”，改變我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來的設(shè)計(jì)單位只管設(shè)計(jì)、施工單位只會(huì)施工的狀況，促進(jìn)技術(shù)交流融合，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力和開拓國際市場的能力；三是有利于統(tǒng)籌解決電力輔業(yè)企業(yè)的歷史遺留問題。

　　有關(guān)專家表示，對電網(wǎng)企業(yè)剝離輔業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)主業(yè)更突出，有利于厘清電網(wǎng)運(yùn)行成本，便于國家對其利潤分配等環(huán)節(jié)展開有效監(jiān)督，為政府監(jiān)管提供決策依據(jù)。