2011是中國車市急剎車的一年,這讓許多競爭者很難受,沒有“系好安全帶”的企業(yè)甚至遭到重創(chuàng)。而大力踩下這腳剎車的現(xiàn)在看來主要是該行業(yè)今年開始的一些政策變化。
始于年初的小排量購置稅優(yōu)惠取消被認(rèn)為是導(dǎo)致今年車市增速驟降的主要原因之一,伴隨一起取消的還有汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠以及汽車報廢補(bǔ)貼,這兩項對銷量拉動作用相對較小的政策。事實上,今年車輛購置稅優(yōu)惠的取消本身對車市的影響是有限的,尤其是對至今仍保持高增長的大排量車而言。這一政策采取逐步退出的方法:從2009年開始的這項政策將原本10%的稅率降至5%,而在2010年開始優(yōu)惠幅度縮小至7.5%。但是,這項政策在執(zhí)行的兩年中很大地刺激了消費(fèi)需求,使得消費(fèi)力在這兩年中得以充分釋放,甚至有被透支之說。而2011年是一個轉(zhuǎn)折點,在龐大的基數(shù)上,車市的增長變得平緩。
隨后北京在2月份推出的汽車限購政策直接導(dǎo)致該地區(qū)汽車銷量掉入冰窟,北京在早前一年的汽車銷量近90萬輛,而現(xiàn)在政府只發(fā)放24萬新牌照。相比購置稅優(yōu)惠政策的取消,限購政策的出臺幾乎沒有任何征兆。這給市場帶來了不小恐慌,汽車銷售公司匆忙調(diào)整在京的銷售策略,而同樣面臨擁堵問題的城市也傳出將采取類似措施,這打亂了一些企業(yè)的節(jié)奏,使得他們在制定與執(zhí)行生產(chǎn)與銷售策略時變得更加糾結(jié)。事實上,屬于三線城市的貴陽在7月份發(fā)布的限購令證明擔(dān)心城市限購行為擴(kuò)散并非多余。
接著在國慶節(jié)開始的時候,從去年6月份開始實施的節(jié)能車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也將門檻提高——原來能享受3000元補(bǔ)貼的車型需要滿足百公里油耗6.9升以及以下的標(biāo)準(zhǔn),這一鼓勵節(jié)能的政策之前因覆蓋車型眾多基本變成了惠民政策,而現(xiàn)在變?yōu)榱?.3升。至此中國車市從2008年金融危機(jī)推出的系列刺激政策基本宣告終止。而市場對政府短期內(nèi)再出臺刺激政策的預(yù)期并不強(qiáng),消費(fèi)逐步回歸理性,這看來是一件好事情。
但如果我們將鏡頭拉近點,可以發(fā)現(xiàn)在整體車市增速驟降中,自主品牌成了最大的輸家。除了遭地震重創(chuàng)的日本車企之外,自主品牌成了今年中國車市唯一的市場份額下滑的陣營。自主品牌的失利表面看來是政策退出導(dǎo)致的直接后果——自主品牌是前兩年優(yōu)惠政策的主要得利者,實際上自主品牌產(chǎn)品自身競爭力弱小才是主因。未來政府對自主品牌長期競爭力的培育將會是政策制定的方向之一。
除了前述的市場政策變化外,2011年中國政府還在積極推進(jìn)汽車節(jié)能與環(huán)保技術(shù)的發(fā)展,這些政策將有力幫助汽車行業(yè)實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。但是這些政策并未最終確定實施的時間表,比如《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)(第三階段)》和《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。另外,旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的汽車“三包”法案也一拖再拖,讓人失望。但是迫于環(huán)境與能源的壓力,預(yù)計政府在推進(jìn)節(jié)能與環(huán)保技術(shù)發(fā)展的政策上速度將加快。
健康的市場不能一直依靠政策刺激來拉動,自主汽車工業(yè)也不能一直依靠政策來扶持。但市場與行業(yè)需要健康與持續(xù)發(fā)展,政策規(guī)范與引導(dǎo)必不可少。這其中,企業(yè)短期利益與行業(yè)長期健康發(fā)展,市場繁榮與自主工業(yè)的國際競爭力,企業(yè)與消費(fèi)者的利益,如何在高速發(fā)展的中國車市平衡好是一個非常難的命題,但不得不解決。