經歷了18年的漫長談判,俄羅斯終于如愿加入了世界貿易組織。作為當今世界第六大經濟體,俄羅斯加入世界貿易組織將給世界貿易和投資格局帶來深遠影響。正如世貿組織總干事帕斯卡爾·拉米評價說,這意味著為世界開辟了新的貿易機會,世貿組織從此將覆蓋全世界97%的貿易總量。
那么,正式成為世貿組織成員,將對俄羅斯自身帶來什么樣的影響呢?中國國際經濟發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝指出,入世不僅有助于俄羅斯進一步融入世界經濟一體化進程,助力俄羅斯經濟健康穩(wěn)定發(fā)展,也將為推動國際貿易發(fā)展和多邊貿易機制建設創(chuàng)造新契機。
首先是活躍進出口貿易。加入世貿組織后,俄羅斯總體關稅水平將從目前的10%降至7.8%,進口商品將更加順暢地涌進俄羅斯市場。同時,世貿組織成員也會相應解除對俄羅斯產品的進口限制,為俄羅斯商品進入國際市場掃清了障礙。正如俄羅斯前副總理兼財政部長庫德林所說,加入世貿組織將有助于俄羅斯發(fā)展出口貿易。如俄加入世貿組織后,歐盟將取消對俄羅斯冶金產品的進口配額。俄經濟界人士認為,加入世貿組織后,俄鋼材和化工企業(yè)將從出口貿易中直接受益。此外,俄羅斯還可以運用世貿組織規(guī)則,改善產品出口結構,提升出口產品附加值。比如,加入世界貿易組織后,俄羅斯將對未加工木材出口實行配額,此舉無疑有助于推動俄木材加工企業(yè)的發(fā)展,擴大木材深加工產品出口。
其次是獲得平等的貿易地位。加入世界貿易組織后,俄羅斯將結束長期游離在世界貿易管理、組織、協(xié)調機制之外的局面,有助于消除貿易歧視,獲得平等的貿易地位。俄專家還認為,俄加入世貿組織后將有條件運用世貿組織的爭端解決機制,為俄羅斯商品在國際市場上爭取正當權利,避免不必要的損失。俄工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟副主席伊戈爾·尤爾根斯相信,加入世貿組織可以使俄羅斯有效地避免有關國家對俄商品實施的反傾銷制裁,每年可以為此減少20億美元的損失。
第三是有利于吸引外國直接投資。加入世貿組織將推動俄羅斯規(guī)范市場秩序,提升外國資本對俄羅斯商業(yè)環(huán)境的信心。一方面,俄羅斯將開始按照世界通行的游戲規(guī)則行事,這意味著俄羅斯的對外經濟政策特別是貿易政策將更加明確。另一方面,世貿組織有關貿易投資的措施協(xié)議和服務貿易總協(xié)定,特別是知識產權、貿易投資、商品和服務的市場準入等規(guī)則,將推動俄羅斯創(chuàng)建一個更加透明和便利的商業(yè)投資環(huán)境。此外,加入世貿組織也將為俄羅斯公司進入歐洲市場提供契機,加快俄羅斯與其他國家之間資本、技術的雙向流動,推動俄羅斯加快經濟轉型升級步伐。
當然,俄羅斯加入世貿組織同樣需要付出代價。這也是長期以來俄羅斯國內對于是否加入世貿組織有著各種爭論和分歧的原因。反對意見主要包括,打開國門將削弱俄羅斯經濟政策獨立性;接受世貿組織規(guī)則約束,意味著開放市場、降低或取消關稅、減少國家補貼、允許外國公司參與國家采購競標,這將導致部分企業(yè)生存困難甚至破產、加劇失業(yè)等等。比如,在多年談判中涉及的敏感問題,包括農業(yè)補貼、汽車組裝標準、木材進出口稅、金融和保險市場開放等,俄羅斯直到現(xiàn)在也沒有找到很好的解決辦法,只能說是先作讓步,再酌情處理。
但無論如何,大多數(shù)人認為加入世貿組織給俄經濟帶來的負面效應是可控制和可承受的,其主要原因:一是,俄關稅水平的降低是漸進式的,俄羅斯企業(yè)有時間也有能力進行消化。俄羅斯加入世貿組織信息局局長、高等經濟學院教授波爾坦斯基表示,加入世貿組織后,除了在2008年至2009年為應對國際金融危機而上調的進口商品關稅立即降低外,其他大部分進口商品關稅暫時將保持不變;二是,正如俄前副總理兼財政部長庫德林認為,10多年來俄羅斯實施的較強勢盧布匯率政策,實際上已經為外國進口商品降低了障礙,而匯率政策對俄國內企業(yè)的影響比俄為滿足加入世貿組織條件所做的讓步要強得多;三是,俄國內企業(yè)未來在競爭俄政府采購訂單時仍將獲得偏愛;四是,俄羅斯金融業(yè)表現(xiàn)穩(wěn)健,可以為實體經濟提供有力支持。
俄羅斯加入世貿組織是必然選擇,這不僅符合俄羅斯的經濟戰(zhàn)略利益,也有利于進一步密切新興經濟體和金磚國家間的經貿合作,為建立國際經濟新秩序提供新鮮動力。羅百輝分析指出,入世后俄羅斯將逐漸融入全球經濟,貿易環(huán)境更加穩(wěn)定,必將給中俄貿易帶來新一輪繁榮。尤其值得一提的是,增長較快的俄羅斯橡塑機械市場在國際上一直備受關注,步入WTO時代的俄羅斯市場將給中國橡塑機械企業(yè)帶來新的出口機遇。
根據(jù)入世協(xié)議,俄羅斯總體關稅水平將從2011年的10%降至7.8%,其中農產品總體關稅水平將由目前的13.2%降至10.8%,工業(yè)制成品總體關稅水平將由9.5%調整至7.3%。自入世之日起,俄羅斯有義務對超過1/3的進出口稅目執(zhí)行新關稅制度,另有1/4稅目將在3年內調整到位。
目前,俄羅斯橡塑機械市場的主要進口國是德國、意大利和烏克蘭等國家,中國名列第五位。隨著關稅降低,作為俄羅斯的鄰國,無論是從地緣便利性還是從性價比優(yōu)勢上看,中國橡塑機械行業(yè)將獲益良多。除了關稅降低之外,俄羅斯入世后還將給中國橡塑機械行業(yè)帶來長期利好,這主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是俄羅斯投資環(huán)境進一步完善,有望吸引更多外國汽車、輪胎廠商前來建廠,從而帶動橡塑機械需求;二是在世貿規(guī)則約束下,俄羅斯海關管理制度將更加規(guī)范、合法,貿易爭端也有望得到更有效的解決,這無疑將促進俄中兩國雙邊貿易合作,中國橡塑機械生產商可更加便利地出口本國產品。
近年來,俄羅斯橡塑機械市場發(fā)展迅速,規(guī)模已達3億~4億美元,未來發(fā)展?jié)摿薮蟆D壳岸砹_斯有2000多家企業(yè)涉足橡塑加工,45%的橡塑機械使用年限在10~20年之間,25%超過20年,設備亟待更新。此外,塑料制品需求增長空間也很大,必將帶動橡塑機械市場需求增加。隨著俄羅斯食品工業(yè)發(fā)展迅速,對塑料包裝材料的需求相應增長;建筑材料、運動用品、文具用品以及汽車工業(yè)對塑料制品的需求不斷增長。
此外,中國輪胎出口俄羅斯也將迎來新契機。俄羅斯是輪胎需求大國,特別是目前俄羅斯在振興經濟過程中市場對輪胎的需求量顯著增加。同時,中國輪胎出口具有強大的價格優(yōu)勢,更適合目前的俄羅斯市場。從2005年開始中國各種汽車批量進入俄羅斯市場,也帶動了中國輪胎行業(yè)對俄羅斯市場的關注。