為了促進可再生能源的開發(fā)利用，財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局共同制定了《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，辦法將于2012年1月1日起實施。根據(jù)《辦法》，我國可再生能源電價附加由目前每千瓦時4厘上調(diào)至8厘。財政部有關負責人對相關內(nèi)容進行了分析。

　　電價附加資金缺口已達100億元左右，此次征收標準由每千瓦時4厘提高至8厘

　　可再生能源發(fā)展基金包括國家財政公共預算安排的專項資金和依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等。光伏可再生能源電價附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi)，對各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電（含農(nóng)業(yè)排灌用電）后的銷售電量征收。

　　《辦法》規(guī)定，光伏可再生能源電價附加征收標準為8厘/千瓦時。根據(jù)可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標和開發(fā)利用規(guī)劃，以及可再生能源電價附加收支情況，征收標準可以適時調(diào)整。

　　據(jù)了解，我國2006年通過的《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按照中標價格收購風電、光伏等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標桿價格的部分，附加在銷售電價中分攤?？稍偕茉措妰r附加的征收標準最初為2厘/千瓦時，2009年11月起調(diào)至4厘/千瓦時，此次是第二次上調(diào)。

　　目前，我國可再生能源電價附加征收標準為每千瓦時4厘，每年征收金額100億元左右。隨著可再生能源發(fā)電迅猛發(fā)展，可再生能源電價附加資金已入不敷出。2010年度，缺口20億元左右；2011年缺口100億元左右。因此，本次電價調(diào)整將可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行每千瓦時4厘提高至8厘。

　　電力用戶應繳納的可再生能源電價附加，由電網(wǎng)企業(yè)代征。中央財政按照可再生能源附加實際代征額的2％。付給相關電網(wǎng)企業(yè)代征手續(xù)費。代征電網(wǎng)企業(yè)不得從代征收入中直接提留代征手續(xù)費。

　　可再生能源高于常規(guī)能源發(fā)電上網(wǎng)電價的差額，可由電價附加補助

　　光伏等可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動，包括可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究、標準制定和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設；可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設；促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產(chǎn)等。

　　可再生能源電價附加收入用于以下補助：

　　——電網(wǎng)企業(yè)按照國務院價格主管部門確定的上網(wǎng)電價，或者根據(jù)《可再生能源法》有關規(guī)定通過招標等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價，收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額；

　　——執(zhí)行當?shù)胤诸愪N售電價，且由國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分；

　　——電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關費用，不能通過銷售電價回收的部分。