第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開之際，中國政府網(wǎng)于20日晚間發(fā)布了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》。

　　規(guī)劃提出，“十二五”期間全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬億元。其中，優(yōu)先實(shí)施8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程(即主要污染物減排工程、改善民生環(huán)境保障工程、農(nóng)村環(huán)?；菝窆こ獭⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程、核與輻射安全保障工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)工程、環(huán)境監(jiān)管能力基礎(chǔ)保障及人才隊(duì)伍建設(shè)工程)，開展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬億元，要充分利用市場機(jī)制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以企業(yè)和地方各級人民政府為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。

　　規(guī)劃還明確，地方人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。要在2013年年底和2015年年底，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核，評估和考核結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，并作為對地方人民政府政績考核的重要內(nèi)容。

　　在“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中，到2015年，化學(xué)需氧量排放總量要比2010年降低8%，氨氮排放總量要下降10%，二氧化硫排放總量要下降8%，氮氧化物排放總量要下降10%等。

　　為推進(jìn)主要污染物減排，規(guī)劃要求加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。合理控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)非化石能源發(fā)展，到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。推進(jìn)造紙、印染和化工等行業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制，削減比例較2010年不低于10%。嚴(yán)格控制長三角、珠三角等區(qū)域的造紙、印染、制革、農(nóng)藥、氮肥等行業(yè)新建單純擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止在重點(diǎn)流域江河源頭新建有色、造紙、印染、化工、制革等項(xiàng)目。

　　城市大氣污染防治方面，規(guī)劃提出在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系，開展多種污染物協(xié)同控制，實(shí)施區(qū)域大氣污染物特別排放限值，對火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防控。在京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域開展臭氧、細(xì)顆粒物(PM2.5)等污染物監(jiān)測，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　另外，落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫電價(jià)政策，研究制定脫硝電價(jià)政策，對污水處理、污泥無害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。