記者今天從工信部獲悉:11月10日工信部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署聯(lián)合在全國開展了稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保、出口秩序?qū)m椪涡袆勇?lián)合檢查,目前已初見成效,稀土非法開采、污染環(huán)境、走私、無計劃或超計劃生產(chǎn)等違法違規(guī)行為均得到有效遏制。
據(jù)了解,我國稀土工業(yè)存在著一些突出問題。一是非法開采屢禁不止,冶煉分離無序擴張。二是生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。我國稀土開采、選冶、分離還存在大量落后技術(shù),嚴重破壞地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收,生態(tài)環(huán)境恢復成本極高。僅江西贛州一個地區(qū)的生態(tài)恢復治理成本就高達數(shù)十億元。三是稀土資源開采、冶煉分離過程中產(chǎn)生大量尾礦及尾渣,處理難度大、安全隱患多。四是資源綜合利用水平低。許多礦山的稀土資源綜合利用率不到50%。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松介紹,此次專項整治行動共抽查稀土礦山14戶,占全部礦山的56%,冶煉分離企業(yè)34戶,占全部冶煉分離企業(yè)的35%。
通過專項整治行動,稀土礦山無序開采有所遏制。1—10月,福建省累計查處稀土礦無證開采98起;廣東省累計查處稀土礦無證勘查案1起,無證開采192起;江西省贛州市組織有規(guī)模的稀土礦山開采整治行動180次,發(fā)現(xiàn)違法行為288起;內(nèi)蒙古自治區(qū)白云鄂博礦區(qū)關(guān)停和取締130戶小鐵選廠、查處6起盜竊稀土資源案。
稀土環(huán)保狀況得到改觀。今年環(huán)保部出臺了新的稀土企業(yè)排污標準,現(xiàn)在已有15戶通過了環(huán)保部審查并公示。同時,稀土行業(yè)運行質(zhì)量顯著提高。今年1—9月,全國稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降7%,稀土氧化物、鹽類、金屬產(chǎn)品價格大幅上漲。賈銀松說:“過去靠污染環(huán)境、浪費資源,甚至犧牲生產(chǎn)安全帶來的不真實的稀土低價格,將一去不復返?!?/p>
但賈銀松也指出,目前我國稀土礦非法開采、盜采行為,以及超計劃、無計劃生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在,環(huán)保整體水平也較低。隨著稀土產(chǎn)品價格的大幅上漲,南方離子型稀土非法開采和冶煉分離企業(yè)收購非法稀土礦產(chǎn)品的問題在一些地方還比較嚴重,中間商囤積、買賣稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品嚴重干擾了市場秩序,通過虛報、瞞報品名出口和走私稀土現(xiàn)象有所抬頭。
下一步,我國將盡快出臺稀土行業(yè)準入條件等有關(guān)政策法規(guī),做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,加大力度打擊違法違規(guī)行為,嚴肅整頓市場秩序,并盡快推出稀土行業(yè)專用增值稅發(fā)票制度,實行稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、產(chǎn)品出口全過程監(jiān)控。