中國15日發(fā)布的《第二次氣候變化國家評估報告》(以下簡稱《報告》)指出，1990-2009年，中國單位GDP的二氧化碳排放下降55%，遠超發(fā)達國家和世界平均水平，但控制溫室氣體排放仍存嚴峻挑戰(zhàn)。

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華告訴記者：“中國所獲得成績的特殊價值和意義，在于實現(xiàn)工業(yè)化和城市化過程中走了比西方發(fā)達國家更加低碳的道路;同時，中國的低碳實踐對發(fā)展中國家工業(yè)化進程也具有重要借鑒意義。”

　　由科學(xué)技術(shù)部、中國氣象局、中國科學(xué)院聯(lián)合牽頭組織，國內(nèi)其他相關(guān)部門共同參與的《報告》對中國應(yīng)對氣候變化的政策、行動與成效等進行系統(tǒng)評估后指出，“十一五”(2006-2010年)期間，中國的單位GDP能耗和主要高耗能產(chǎn)品的綜合能耗持續(xù)下降。到2009年年底，中國的單位GDP能耗累計下降了15.6%。

　　早在2009年年底哥本哈根氣候變化大會上，中國政府曾向世界作出承諾，到2020年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%;“十二五”規(guī)劃明確要求，單位GDP能耗到2015年要比2010年降低16%，單位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17%。

　　《報告》指出，中國近年來的循環(huán)經(jīng)濟實踐為提高資源、能源應(yīng)用效率、控制溫室氣體排放做出了積極貢獻。到2008年，中國的工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到64.9%，近四分之一的鋼產(chǎn)量來源于廢鋼，20%的水泥原料來自于固體廢物，三分之一的紙漿原料來自再生資源。

　　中國還加大了農(nóng)村清潔能源供給以及控制農(nóng)業(yè)部門溫室氣體排放的力度。截至2008年年底，中國年產(chǎn)沼氣量達到120億立方米，相當于減少二氧化碳排放4900萬噸。

　　《報告》同時指出，中國通過大力開展植樹造林、退耕還林和封山育林等，有效地促進了森林資源的恢復(fù)和增長，增強了森林碳匯能力。據(jù)估算，1980-2005年中國造林活動累計凈吸收約30.6億噸二氧化碳。

　　截至2011年5月13日，中國在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會(EB)注冊的清潔發(fā)展機制(CDM)項目共1380個，占全球44.63%;預(yù)期年減排量約3億噸，占全球63.87%;共簽發(fā)了約3.49億噸，占全球的56.75%。

　　“盡管中國有很多成功經(jīng)驗值得稱道，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)?！迸思胰A提醒說，中國城市化速度與規(guī)模的史無前例、能源結(jié)構(gòu)和資源稟賦的特質(zhì)，以及工業(yè)化進程仍處于能源排放需求高階段等問題，使中國實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型難以一步到位。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，生態(tài)環(huán)境脆弱，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，控制溫室氣體排放面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“十二五”(2011-2015年)時期，中國對能源資源的需求上升與資源環(huán)境約束強化的矛盾也將更加突出。

　　《報告》說，未來中國海平面可能將繼續(xù)上升，到2030年，全海域海平面上升將達到80-130毫米;21世紀末，中國大部分地區(qū)的降雪日數(shù)也將可能減少;農(nóng)業(yè)、水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)及人體健康等，也將受到不同程度影響。

　　對中國減緩溫室氣體排放的途徑，《報告》則總結(jié)為：強化節(jié)能;發(fā)展核能、水電、風電、太陽能等新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低單位能源消費的碳排放量;控制工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放;減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放，并通過植樹造林、減少毀林、森林管理、封山育林等增加森林碳匯。

　　“需要指出的是，中國應(yīng)對氣候變化的立場和目標不會變，也不可能變?！甭?lián)合國氣候變化德班會議開幕在即，潘家華強調(diào)，中國應(yīng)對全球氣候變化所做的努力，同樣為了自身能源安全和可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　“中國將加速氣候變化談判進程，以積極姿態(tài)與其他國家共同推進，即使遇到阻礙，也會在國內(nèi)采取積極行動?！彼f。