據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,日前,在出席2011年“杜邦杯”環(huán)保攝影展時,環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳指出,“十二五”是環(huán)保事業(yè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期,面臨著極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,從全國來看,雖然局部環(huán)境有所改善,但總體惡化的趨勢依然沒有得到遏制。
潘岳稱,“十二五”期間,中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量仍將保持高速增長,能源資源消耗還將逐步增加,但中國環(huán)境容量有限的基本國情沒有變,目前的污染排放總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出有限的環(huán)境容量。
潘岳指出,“十二五”環(huán)保工作要更進(jìn)一步,就必須破解兩大難題:一是解決好環(huán)保如何進(jìn)入宏觀決策問題,二是解決好應(yīng)對環(huán)保公共事務(wù)挑戰(zhàn)的問題。
在談到環(huán)保如何進(jìn)入宏觀決策時,潘岳說,環(huán)保應(yīng)該參與到國民經(jīng)濟(jì)的一系列決策過程之中,譬如更深地參與發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;譬如推動環(huán)境監(jiān)管體制的進(jìn)一步改革;譬如修改完善一系列已滯后的現(xiàn)行法律法規(guī);譬如制定更新更科學(xué)的綠色經(jīng)濟(jì)政策等等。只有將環(huán)保參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個決策層面,才能實(shí)現(xiàn)中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的真正轉(zhuǎn)型。
關(guān)于正確應(yīng)對環(huán)保公共事務(wù)挑戰(zhàn)的問題,潘岳談到,政府職能轉(zhuǎn)變的核心是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心向以公共服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變。公共服務(wù)型政府應(yīng)該在各個公共事務(wù)領(lǐng)域中熟練應(yīng)對、運(yùn)用、掌握各種現(xiàn)代公共政治工具,以最好的公共服務(wù)滿足公眾的需求。隨著環(huán)境污染的加重與環(huán)境事故的密集發(fā)生,環(huán)保已經(jīng)成為最受矚目的公共事務(wù)之一。
環(huán)保部門擁有大量公共信息,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境信息公開,承認(rèn)和保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和批評權(quán),發(fā)揮公眾輿論對環(huán)境污染者和生態(tài)破壞者的巨大監(jiān)督和糾正作用。環(huán)保部門要善于運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合等各種現(xiàn)代傳媒手段提高群眾的環(huán)境意識,也要善于在復(fù)雜的局面下包容地、客觀地看待和應(yīng)對媒體,用科學(xué)、理性的手段和方式講清事實(shí)、辯明真相。