中海油開采伊朗北部油氣田項目,總額160億美元開發(fā)協(xié)議,至今已經(jīng)拖了5年之久,中海油遲遲沒有開始運作,此舉違背了協(xié)議條款,固被伊朗方面叫停。這已經(jīng)不是中國油企海外項目第一次遭警告或被叫停。
似乎巧合的是,2個月前,伊朗對另一家中國油企中石油在伊朗南帕爾斯氣田第11期項目的開發(fā)提出警告。
近幾年中國三大石油公司海外收購頗為頻繁,但過程卻并非一帆風順。
海外項目遭遇不測并非只是中海油一例
中國石油企業(yè)的海外項目已多次遭所在國的警告、叫停。8月,伊朗國家石油公司宣稱,如果中石油對南帕爾斯氣田第11期項目的開發(fā)繼續(xù)拖延,將肯定對其發(fā)出最后通牒。并稱,如果該項目的開發(fā)維持目前態(tài)勢,有可能會把整個項目轉讓給實力雄厚的國內承包商。據(jù)了解,該項目目前開采進度只完成了10%,而非計劃的17%。
此前,有中石油負責人表示,由于面臨“資金問題”,無法為南帕爾斯氣田項目投資提供所需資金。
兩個伊朗項目相繼被叫停
伊朗帕爾斯石油和天然氣公司此次暫停這項中海油的開發(fā)協(xié)議,目的是推動中海油履行其開發(fā)義務。2006年9月,雙方簽署合同,開發(fā)北帕爾斯氣田,但中海油遲遲沒有開始運作。
中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰表示,“我認為被叫停的主要原因是來自于非經(jīng)濟方面的壓力。中海油與伊朗的天然氣合作一直遭到某些勢力的反對,給這一項目的開展造成較大的影響?!?/p>
“在這兩次事件中,中石油和中海油的理由都是資金不足,實際上在此期間這兩家公司正在其他市場加緊收購,例如中海油在7月份以21億美元收購了加拿大一家油砂公司,”周修杰指出。
海外收購喜憂并存
近幾年,三大石油公司加快了海外收購的步伐,但是也面臨著不少困境。
據(jù)了解,中石油集團旗下長城鉆探工程公司在利比亞和尼日爾等6個較大的海外項目合同中止,損失12億;中海油在利比亞的業(yè)務因內戰(zhàn)而停止。
此外,5月份中海油遭到印尼國家石油公司的擠壓并最終決定撤銷參與安哥拉項目的競購后,中石油也于6月份因受到合作方的限制而放棄了與加拿大能源公司合資在加拿大西部峻嶺油區(qū)開發(fā)頁巖氣的計劃。
對此,周修杰表示,海外項目的拖延或者叫停,既有自身的原因,也有外在的原因。自身的原因主要是海外投資經(jīng)驗不足,對項目的可行性和可能存在的風險估計不足,導致決策失誤,項目難以為繼。外在的原因主要是某些勢力對中國或是被投資國施加壓力,阻撓項目的開展。
盡管存在很多的困難,但是三大石油公司在海外收購步伐還是在不斷加快的。中國石油與化學工業(yè)聯(lián)合會的資料披露,2010年,三大公司大規(guī)模的并購行動金額超過300億美元,約合近2000億元人民幣,創(chuàng)歷史新高,占同期全球上游并購的20%。
周修杰表示,三大石油公司海外收購還是存在一定的優(yōu)勢的。一是成本較低,勞動力供應充足,且生產效率相對較高。二是上游勘探開發(fā)能力較強。三是自立自主的和平外交政策為石油企業(yè)開拓海外市場創(chuàng)造了良好的外部條件。
但劣勢也不能小覷。他同時指出,三大石油公司整體技術水平仍然較低,綜合生產成本依然較高。在資金實力、風險評估等方面與國際巨頭差距較大。管理方式粗放,人員冗余嚴重。國際化水平依然較低。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強曾向表示,在能源短缺的情況下,選擇進行海外擴張和投資是很必要的,關鍵還在于選擇資源、國家以及風險評估的時候要更加慎重一些,這里邊企業(yè)需要有一個長遠的判斷。
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