在政策扶持與產(chǎn)業(yè)集中的結(jié)合下，農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展將大大提速?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）日前由農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)行業(yè)又傳出中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“國(guó)機(jī)集團(tuán)”）正式重組長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司（下稱“長(zhǎng)拖集團(tuán)”）的消息。業(yè)界人士指出，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)投入的增加，該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分布已悄然由傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至流通環(huán)節(jié)。

　　利潤(rùn)分配格局轉(zhuǎn)變

　　《規(guī)劃》明確提出，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)再次成為“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)扶持的四大專項(xiàng)規(guī)劃之一。

　　主營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械連鎖經(jīng)營(yíng)的吉峰農(nóng)機(jī)連鎖股份有限公司大漲6.54%。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)一位專家對(duì)本報(bào)表示，由于中國(guó)近年來(lái)不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的資金，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)年購(gòu)置補(bǔ)貼資金已從2004年的0.7億元增加到2011年的175億元。對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上制造、流通和使用三大板塊來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)分布已悄然由傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至流通環(huán)節(jié)。

　　一位接近國(guó)機(jī)集團(tuán)的人士對(duì)本報(bào)坦言，盡管在政策的大力扶持下，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)反哺至產(chǎn)業(yè)鏈頂端的制造環(huán)節(jié)，但流通銷售環(huán)節(jié)會(huì)獲得最高利潤(rùn)率。據(jù)了解，近年農(nóng)機(jī)流通行業(yè)毛利率普遍在12%~13%的水平，遠(yuǎn)較制造環(huán)節(jié)高。其原因在于補(bǔ)貼大大增加了農(nóng)機(jī)的需求，政策也在不斷推動(dòng)農(nóng)機(jī)化率提高。

　　根據(jù)上述《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2015年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，農(nóng)機(jī)化率提升到60%以上。據(jù)了解，目前中國(guó)農(nóng)機(jī)化率為52.3%，日本、韓國(guó)的農(nóng)機(jī)化率則已接近100%。

　　防備“補(bǔ)貼依賴癥”

　　也有專家指出，在國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的巨額補(bǔ)貼之下，相關(guān)企業(yè)的“補(bǔ)貼依賴癥”也值得警覺(jué)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王玉獅告訴記者，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼力度將會(huì)維持較長(zhǎng)的一段時(shí)期，會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)機(jī)的銷售。

　　此次《規(guī)劃》的另一突出特點(diǎn)是：“以舊換新”首次被列入《規(guī)劃》。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要“建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新制度，制定農(nóng)機(jī)以舊換新辦法”。王玉獅指出，以舊換新機(jī)械的相關(guān)年限和質(zhì)量限制標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，但以舊換新會(huì)與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)合使用，更加刺激農(nóng)機(jī)銷售。

　　他同時(shí)指出，汽車和家電行業(yè)依靠以舊換新政策，各路廠家賺得盆滿缽滿；農(nóng)機(jī)行業(yè)也要防止企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼和以舊換新的過(guò)分依賴。

　　上述中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家稱，國(guó)家發(fā)改委每年都會(huì)公布“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄”，凡是榜上有名的產(chǎn)品和企業(yè)就會(huì)成為國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的直接受益者，沒(méi)進(jìn)入目錄則意味著將被對(duì)手淘汰。而農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買基本受當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委主管的農(nóng)機(jī)公司主導(dǎo)，因此各個(gè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理經(jīng)銷商就會(huì)對(duì)經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)管理機(jī)構(gòu)百般公關(guān)，以求獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的好處。隨著刺激農(nóng)機(jī)銷售的政策一一出臺(tái)，也會(huì)增加農(nóng)機(jī)官員腐敗、相關(guān)企業(yè)利益輸送的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。