豐富的煤炭?jī)?chǔ)量、充裕的煤炭產(chǎn)能、足夠的發(fā)電機(jī)組，然而，這樣強(qiáng)勁的組合卻導(dǎo)致中國在2011年出現(xiàn)了七年來最嚴(yán)重的電荒。

　　煤與電的矛盾，在政府的百般協(xié)調(diào)中正變得越來越嚴(yán)重，越來越無解。

　　現(xiàn)行的煤電定價(jià)機(jī)制，正使煤電兩大集團(tuán)陷入口水戰(zhàn)。在煤炭行業(yè)最新一輪的“國進(jìn)民退”后，煤與電勢(shì)均力敵的國企身份，也使政府陷入“手心手背都是肉”的兩難之中。

　　其實(shí)煤電矛盾看上去真的只是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯問題。一個(gè)發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，從煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)不理順，就一定會(huì)出現(xiàn)電力供應(yīng)不穩(wěn)定。而現(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，煤環(huán)節(jié)市場(chǎng)、電環(huán)節(jié)計(jì)劃、電網(wǎng)環(huán)節(jié)壟斷、煤價(jià)節(jié)節(jié)攀升、電價(jià)卻被壓著不能漲，于是，電廠要么缺煤，要么停機(jī)檢修，總之發(fā)電的積極性不高。

　　現(xiàn)在的焦點(diǎn)無一例外地指向煤電定價(jià)機(jī)制，沒有合理的電價(jià)機(jī)制，煤企和電企就會(huì)博弈不止，進(jìn)而延伸到與政府博弈、與消費(fèi)者博弈。

　　當(dāng)下解決煤電矛盾似乎只有一個(gè)辦法，就是讓電漲價(jià)，但在高通脹的背景下，政府又不敢漲價(jià)。難道真的是無解?

　　然而，當(dāng)我們重新認(rèn)真梳理煤電環(huán)節(jié)的時(shí)候，卻又發(fā)現(xiàn)，在電荒的背后，一個(gè)又一個(gè)食利群體寄生在行政管制的諸多環(huán)節(jié)中，某種程度上他們的大發(fā)橫財(cái)激化了煤電矛盾。

　　據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)煤從地下被挖出進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，政府會(huì)通過煤票、運(yùn)力調(diào)控、價(jià)格檢查、重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率等諸多行政手段強(qiáng)力介入，而這就創(chuàng)造出大量的灰色地帶。據(jù)發(fā)電企業(yè)的一名銷售人員講，重點(diǎn)合同煤大多要找“代理人”才能買得到，像山西等地平均每噸煤大概要交50元的“代理費(fèi)”，此外發(fā)煤時(shí)還要報(bào)計(jì)劃、交計(jì)劃費(fèi)，把煤運(yùn)到站臺(tái)要交平裝費(fèi)，站臺(tái)上裝車要給站臺(tái)費(fèi)……層層盤剝下來，國家用以補(bǔ)貼電廠的合同電煤幾乎和市場(chǎng)煤同價(jià)。而這種暗箱操作存在多年，根基始終無法動(dòng)搖。

　　此外，中國的電網(wǎng)公司號(hào)稱是世界上最舒服的電網(wǎng)公司。2010年的數(shù)據(jù)顯示，每千度電的購銷差價(jià)達(dá)187.55元。就在發(fā)電企業(yè)面臨巨額虧損快要扛不住的時(shí)候，卻爆出國家電網(wǎng)安徽電力公司花費(fèi)數(shù)千萬元公款為數(shù)百名干部配備高檔轎車;對(duì)相關(guān)電網(wǎng)的審計(jì)結(jié)果也令人瞠目：盲目投資造成巨額損失，為彌補(bǔ)虧空巧立名目在電價(jià)外再收費(fèi)……

　　人們難免有了疑問：煤炭?jī)r(jià)格高漲，究意有多少利潤(rùn)流進(jìn)了私人的腰包?電網(wǎng)肥得流油，有關(guān)部門怎么就不能用“改革”的名義把富有電網(wǎng)的錢分給虧損電廠?難道只有漲電價(jià)、從老百姓的錢包掏錢一條路嗎?

　　當(dāng)然，煤電矛盾的最終解決，還是要依賴于合乎市場(chǎng)規(guī)律的定價(jià)機(jī)制，但是在這一機(jī)制誕生之前，首先需要清除煤電產(chǎn)業(yè)鏈條上的非市場(chǎng)因素，以及依賴政治資源的肥厚食利者。