據(jù)報道,日本政府為應(yīng)對核電站事故引發(fā)的來自國外的損害賠償要求,正在研究加入國際條約,其內(nèi)容明確將有關(guān)賠償?shù)牟脹Q確定為事故發(fā)生國家的規(guī)則,這可有效防止來自外國的法律賠償請求。本周日本將與美國開始協(xié)商相關(guān)事宜,今年秋季,將舉行相關(guān)省廳的研討會,并準(zhǔn)備正式修改國內(nèi)相關(guān)法律。
擬加入的是“關(guān)于原子能損害補充補償條約”,現(xiàn)有美國、摩洛哥、羅馬尼亞、阿根廷加入,但因不具備5個以上國家批準(zhǔn)等條件,條約尚未生效。歐盟和俄羅斯也分別牽頭了同樣的條約,但日本政府認(rèn)為美國牽頭制定的條約具有更廣泛性。之前盡管美國積極推動,但日本政府并未同意,原來主要是設(shè)想海外發(fā)生核電站事故后,日本是受害方。加入條約后,將裁決交給對方的結(jié)果是,擔(dān)心依據(jù)該國的標(biāo)準(zhǔn)不得不接受最低的賠償。
之所以轉(zhuǎn)變方針,是因為東京電力福島第一核電站事故發(fā)生后,日本認(rèn)識到其國內(nèi)發(fā)生核泄漏事故有可能被海外要求巨額賠償。即便核泄漏事故污染海洋導(dǎo)致漁業(yè)受害波及到鄰國的情況下,如果加入了條約,則相關(guān)賠償?shù)牟脹Q將在日本進行。條約中還包括有關(guān)支付賠償相關(guān)支援的框架,加入國按一定規(guī)則向事故發(fā)生國提供資金,但這些制度在條約生效前并不適用福島核泄漏事故。
日本政府認(rèn)為,國際上發(fā)生核泄漏事故后的賠償規(guī)則必須透明化,預(yù)計由于亞洲各國紛紛實施核電計劃,會有很多國家參加。如果加入條約的國家很多,對未來日本出口核電站將發(fā)揮積極作用。
但是,另一方面,發(fā)生核泄漏事故的各加入國的法律完備程度和法律習(xí)慣與日本差別很大時,有可能無法充分保護日本一方的受害者權(quán)利。政府的方針是,對加入條件和希望加入國的法律制度進行充分研究,慎重做出判斷。