自2005年以來,中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)度過了一段激情澎湃的“青春期”,風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番,創(chuàng)造了絕無僅有的風(fēng)電奇跡。到2010年底,中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已超過4182萬千瓦,成為當(dāng)之無愧的全球風(fēng)電第一大國。
這種爆發(fā)式增長,除了帶來綠色的清潔能源之外,也帶來了不少質(zhì)疑和反思,高速成長使風(fēng)電產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難、風(fēng)機(jī)質(zhì)量等問題一一凸顯。風(fēng)電發(fā)展的宏偉藍(lán)圖在幾年的狂飆突進(jìn)中已經(jīng)初步被勾勒出來,但規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的些許障礙使樂觀情緒和謹(jǐn)慎態(tài)度不斷碰撞。在這種情況下如何正確看待風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?筆者以為,應(yīng)該站在能源安全的高度上認(rèn)識(shí)風(fēng)電發(fā)展。
我國的能源資源稟賦是富煤缺油少氣,在目前的電源結(jié)構(gòu)中,我國煤電裝機(jī)容量占到全國總裝機(jī)的76%,這種煤電為主的電源結(jié)構(gòu)無法在短期內(nèi)得到有效調(diào)整。在全球氣候變化和環(huán)保壓力下,煤電這種排放最高的能源生產(chǎn)方式正在受到限制而不得不進(jìn)行代價(jià)昂貴的改造。此時(shí)若其他替代能源不能接續(xù),限制和改造煤電所帶來的巨額成本將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)累。
誠然,水電是一條可靠的清潔和可再生的能源利用途徑,大規(guī)模水電開發(fā)能夠極大緩解煤電造成的環(huán)境問題。我國水能資源豐富,水電在電源結(jié)構(gòu)調(diào)整中擁有無可爭議的地位,水電開發(fā)的步伐也正在加快。但是,水電開發(fā)并非“零”環(huán)境成本和“零”社會(huì)成本,水電發(fā)展的過去、現(xiàn)在和將來,還將處在環(huán)境和移民的雙重壓力之下。另一方面,非化石能源也不能僅依靠水電,縱使2020年我國水電裝機(jī)超過3億千瓦,距離到2020年,非化石能源達(dá)到15%的目標(biāo)仍有不小差距。
核電的發(fā)展在福島核事故之后遭到了重挫,其安全問題受到了高度關(guān)注和空前重視,核電行業(yè)遇到的這股“寒流”無疑將阻滯其前進(jìn)的步伐。我國發(fā)展核電的戰(zhàn)略并不會(huì)改變,但基于對(duì)安全因素的考慮,核電發(fā)展的目標(biāo)和節(jié)奏都會(huì)得到調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)能源需求增長,能源安全問題日益突出,能源保障難度越來越大。于是更多的目光投向風(fēng)電開發(fā),這種豐富的、無盡的、廣泛分布的、零溫室效應(yīng)的綠色能源,在保障能源安全方面的戰(zhàn)略意義逐漸凸現(xiàn),其戰(zhàn)略地位日益重要。近幾年中國所創(chuàng)造的風(fēng)電奇跡,使人們對(duì)風(fēng)電的戰(zhàn)略意義有了足夠的信心。
從2004年開始,政府持續(xù)的利好政策推動(dòng)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。除了建成總裝機(jī)容量全球第一的風(fēng)電場之外,風(fēng)電裝備制造業(yè)也獲得了長足的發(fā)展,培育了一批具有全球競爭力的風(fēng)電裝備企業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的新興市場蓬勃發(fā)展起來了。根據(jù)《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》的預(yù)測,2020年中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)可以達(dá)到2.3億千瓦,是目前風(fēng)電裝機(jī)的5倍。到那時(shí),風(fēng)電在電源結(jié)構(gòu)中的比重將逼近水電,其舉足輕重的能源戰(zhàn)略地位和對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)足以引起人們的無限遐想。
發(fā)展中出現(xiàn)的問題要靠發(fā)展來解決。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就像一個(gè)正在躥個(gè)子的孩子,舊衣服不合適了可以再“量體裁衣”,不能不讓孩子長個(gè)子。并網(wǎng)困難、產(chǎn)能過剩、質(zhì)量不高……這些問題并不足以影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局。只要將產(chǎn)業(yè)政策制訂好,管理制度完善好,標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)好,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就能健康有序發(fā)展,風(fēng)電也將在保障能源安全方面發(fā)揮更大作用。