7月18日，國家電監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站發(fā)布《西北區(qū)域風(fēng)電安全狀況及監(jiān)管實(shí)踐》（下簡稱《報(bào)告》）稱，酒泉地區(qū)今年以來各風(fēng)電場已發(fā)生電氣設(shè)備故障35次，事故反映出風(fēng)電機(jī)組制造商對風(fēng)電機(jī)組具備低電壓穿越能力的承諾沒有兌現(xiàn)。

　　在我國風(fēng)電基地相繼投產(chǎn)之后，風(fēng)電安全運(yùn)行存在的問題也一直存在。今年上半年，有“風(fēng)電三峽”之稱的酒泉風(fēng)電基地發(fā)生4起大規(guī)模風(fēng)電脫網(wǎng)事故，此外張家口亦發(fā)生了2起大規(guī)模風(fēng)電脫網(wǎng)事故。

　　國家電監(jiān)會(huì)在對事故進(jìn)行調(diào)查之后指出，已投運(yùn)風(fēng)電機(jī)組多數(shù)不具備低電壓穿越能力，不滿足接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定，在電網(wǎng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致系統(tǒng)電壓降低時(shí)容易脫網(wǎng)，并印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場安全管理有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》，提出風(fēng)電機(jī)組必須具備低電壓穿越能力，不具備低電壓穿越能力的要盡快制定切實(shí)可行的低電壓穿越能力改造計(jì)劃。

　　據(jù)風(fēng)電場負(fù)責(zé)運(yùn)行管理人士介紹，在采購風(fēng)電機(jī)組時(shí)，風(fēng)機(jī)制造商的確曾承諾其機(jī)組具備低電壓穿越能力，但事故的接連發(fā)生讓人們意識到，風(fēng)機(jī)制造商所承諾的低電壓穿越與風(fēng)電場的實(shí)際要求并不是相同的概念。

　　運(yùn)營事故頻發(fā)

　　今年上半年，酒泉風(fēng)電基地發(fā)生4起大規(guī)模風(fēng)電脫網(wǎng)事故

　　由于甘肅、新疆、寧夏等西北地區(qū)風(fēng)能資源豐富，該地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)顯示，今年西北地區(qū)新增風(fēng)電場56座，新增裝機(jī)容量553.65萬千瓦，增長率為161.5%。

　　國家電監(jiān)會(huì)西北電監(jiān)局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，酒泉地區(qū)今年以來各風(fēng)電場已發(fā)生電氣設(shè)備故障35次，其中，電纜頭故障造成集電線路跳閘21起，保護(hù)插件故障造成設(shè)備跳閘或開關(guān)拒動(dòng)5起，其他故障9起。這些故障共導(dǎo)致了4次風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故，分別導(dǎo)致598臺(tái)、400臺(tái)、702臺(tái)、1278臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。

　　按照《報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果來看，風(fēng)機(jī)制造商要為風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)負(fù)首要責(zé)任，最核心的問題仍是風(fēng)機(jī)技術(shù)廣為詬病的不具備低電壓穿越能力。雖然風(fēng)電場與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂的并網(wǎng)協(xié)議都明確提出風(fēng)機(jī)須具備低電壓穿越能力，風(fēng)機(jī)制造商也承諾其風(fēng)機(jī)具備低電壓穿越能力，但事故反映出部分風(fēng)機(jī)制造商的承諾并沒實(shí)現(xiàn)。

　　風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士稱，在風(fēng)電發(fā)展剛剛起步之初，風(fēng)電業(yè)界包括電網(wǎng)企業(yè)對低電壓穿越能力不太關(guān)注，在采購合同中也沒有相關(guān)條款。

　　2009年，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，明確提出了對低電壓穿越能力的要求，風(fēng)電場亦隨之要求風(fēng)機(jī)制造商具備低電壓穿越能力。

　　但事故接連發(fā)生證明，即便是在《風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》發(fā)布之后采購的風(fēng)機(jī)仍然不具備低壓穿越能力。

　　“風(fēng)機(jī)制造商說的低電壓穿越能力在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中是不具備的?！币晃伙L(fēng)電場負(fù)責(zé)運(yùn)行的人士說，“達(dá)不到我們電力系統(tǒng)的要求，電網(wǎng)稍微有點(diǎn)兒波動(dòng)就直接脫網(wǎng)了。”

　　排隊(duì)改造

　　國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商正在對并網(wǎng)機(jī)組進(jìn)行改造，很多風(fēng)電場還在排隊(duì)

　　上述人士告訴記者，國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商目前正在對并網(wǎng)機(jī)組進(jìn)行低電壓穿越能力的改造，由于能力有限，很多風(fēng)電場還在排隊(duì)。

　　在西北地區(qū)則依據(jù)《西北區(qū)域風(fēng)電場并網(wǎng)管理暫行規(guī)定》對風(fēng)電場進(jìn)行整改，5、6月份，酒泉地區(qū)未發(fā)生大規(guī)模脫網(wǎng)事故。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士對將風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)的主要責(zé)任歸咎于風(fēng)機(jī)制造商表示質(zhì)疑，而這質(zhì)疑的并不是對低電壓穿越能力改造，而是如果這種責(zé)任判定的方式持續(xù)下去，對風(fēng)機(jī)制造商是否公平。

　　《報(bào)告》對于風(fēng)電場和電網(wǎng)的責(zé)任也有認(rèn)定，指出風(fēng)電場工程管理和運(yùn)行管理存在薄弱環(huán)節(jié)、并網(wǎng)管理有待加強(qiáng)等，但都不比風(fēng)機(jī)制造商在事件中的責(zé)任那么關(guān)鍵。

　　“風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)的原因很復(fù)雜?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說，“比如，電網(wǎng)出現(xiàn)了故障就應(yīng)該是電網(wǎng)的責(zé)任，不能只要求風(fēng)電制造商抵御電網(wǎng)故障，還得要求電網(wǎng)研究解決自己的問題。”