“十二五計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推?！笆濉币?guī)劃的起止時間：2011-2015年。目前，各部委省市區(qū)的“十二五”前期課題調研均已啟動。今年10月的中共十七屆五中全會上已討論建議稿，而后提交2011年3月份的全國兩會上審議通過付諸實施。

　　“十二五”時期是世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)生潛在變革的重要五年，全球經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)生重大轉型。未來一段時間內(nèi)，全球經(jīng)濟可能進入全面轉型的時期，世界經(jīng)濟發(fā)展將步入“結構再平衡”和“新產(chǎn)業(yè)革命”階段。首先，全球經(jīng)濟將處于逐步從失衡向再平衡轉變的適應期，國際市場的需求結構將面臨深度調整；其次，全球經(jīng)濟將處于逐步從產(chǎn)業(yè)全球化向產(chǎn)業(yè)去全球化轉變的劇變期，全球產(chǎn)業(yè)格局將面臨激烈競爭和重新洗牌。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會負責人羅百輝分析認為，對于中國模具產(chǎn)業(yè)而言，“十二五”是轉型提檔的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入“結構優(yōu)化調整”和“產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新”階段。首先，中國模具業(yè)還處于從沿海內(nèi)地失衡向平衡轉變的過渡期，區(qū)域結構將面臨大變局；其次，中國模具業(yè)將處于從低成本產(chǎn)業(yè)階段向高附加值產(chǎn)業(yè)階段轉變的轉型期，整體產(chǎn)業(yè)結構將面臨整體調整。

　　國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會負責人羅百輝近日接受記者專訪時表示，“十二五”時期，我國模具產(chǎn)業(yè)核心任務是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路?！耙越Y構調整和轉變發(fā)展方式為主線，以深化改革、擴大開放為動力，以提高產(chǎn)業(yè)附加值為主要目標，把模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在技術創(chuàng)新、高效管理、低碳經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)調、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、持續(xù)增長的基礎上，進一步形成國際化大產(chǎn)業(yè)、大品牌打下更加牢固的基礎?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)結構調整包括完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)等內(nèi)容。自主創(chuàng)新則包括提高自主創(chuàng)新能力、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化、謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權、形成長期競爭優(yōu)勢。羅百輝表示，中國模具工業(yè)發(fā)展正處于由大向強的發(fā)展路徑，粗放型發(fā)展模式仍未根本轉變，調整產(chǎn)業(yè)結構是轉變模具行業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，模具產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在結構優(yōu)化調整中，改造升級步伐需進一步加快。羅百輝表示，目前我國模具產(chǎn)業(yè)結構調整面臨兩大難題。首先，部分地產(chǎn)商盲目投資模具城、布局雷同，沒有取得當?shù)卣疀Q策性支持，結果沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應。其次，模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不完整，發(fā)展商與上下游企業(yè)凝聚力不夠，資源整合效果不明顯。

　　調整轉型是指加快推進結構調整和發(fā)展方式的轉變，切實提高發(fā)展的質量和效益。結構調整主攻方向為產(chǎn)業(yè)技術結構和企業(yè)組織結構。發(fā)展動力要實現(xiàn)由投資驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，要素投入由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變，技術結構由中低端向高中端轉變，企業(yè)質態(tài)由“小而弱”向“大而強”轉變。創(chuàng)新升級是指大力推行自主創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把加強科技創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力突破產(chǎn)業(yè)核心技術和關鍵技術，加快形成自主技術、標準和品牌，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚高度化，構建現(xiàn)代裝備制造體系?！笆濉逼陂g裝備制造業(yè)的發(fā)展目標為：自主創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展的協(xié)調性明顯增強，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。羅百輝指出，“十二五”時期，我國模具行業(yè)應加強技術改造和技術創(chuàng)新，深化信息技術集成應用，創(chuàng)新管理、提高質量，優(yōu)化產(chǎn)品和技術結構。同時，堅持發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結構、運行方式和消費模式。此外，還可以嘗試類似南方?jīng)_壓模具聯(lián)盟的企業(yè)間兼并重組模式，發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，提高規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。另外，應健全產(chǎn)業(yè)服務體系，引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”道路，促進中小企業(yè)集聚發(fā)展。

　　羅百輝表示，發(fā)展我國的模具工業(yè)，必須結合我國國情和提升模具工業(yè)實際，走新型工業(yè)化道路，在這一過程尤其要注意三點。

　　1、采用高新技術提升模具工業(yè)水準

　　用信息技術改造和提升模具工業(yè)的生產(chǎn)技術水準和管理水準，對發(fā)展國民經(jīng)濟各行業(yè)所需要的高檔模具，對提高模具企業(yè)核心競爭力、市場競爭力、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，起著關鍵的作用。我國模具工業(yè)在改造開放之后，才逐步采用CAD/CAE/CAM技術，數(shù)控加工設備的數(shù)量也是最近幾年才有了顯著增加。所以，我們在采用先進技術和提升模具生產(chǎn)技術水準時，要考慮中國人口多，安排勞動力就業(yè)任務重的國情。

　　我國的模具工業(yè)，大多是技術密集、資金密集、勞動密集型的企業(yè)。在技術、資金、勞動這三個方面各“密集”到什么程度，則必須要根據(jù)國情、廠情，根據(jù)市場要求，實事求是地確定合理的“度”，再用先進的或適用的技術和設備。比如，做計算機的精密接插件和做集成電路引線框架的精密級進模，加工精度要求1～3um，沒有精密數(shù)控線切割機床和精密的光學線磨床，是做不出來的。但是有一些模具，用中低速數(shù)控機床加工之后，可以用人工拋光，不必用3～4萬轉/ min，價格昂貴的高速數(shù)控加工設備。如何掌握好這個“度”是模具行業(yè)走新型工業(yè)化道路必須要考慮的一個問題。

　　2、根據(jù)市場需求進行產(chǎn)品結構調整

　　從模具工業(yè)當前的情況看，低檔模具已經(jīng)供過于求，中檔模具大致供求平衡，供不應求的大型、精密、復雜、長壽命的高檔模具。因此，模具行業(yè)的發(fā)展要將速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一，不能片面地實行量的擴張。要調整產(chǎn)品結構，增加高檔模具的比重，在保證和提高模具質量和保證交貨期的前提下，根據(jù)市場需求增加模具產(chǎn)量。

　　3、注重人才培養(yǎng)突破行業(yè)發(fā)展瓶頸

　　勞動力素質低、缺乏掌握先進技術的人才?？萍紕?chuàng)新能力不高因素，正嚴重制約著我國模具工業(yè)的發(fā)展和市場競爭力的提高，現(xiàn)在市場上高檔模具供不應求，由于國內(nèi)模具產(chǎn)品滿足不了要求，只能大量依賴進口。原因除了企業(yè)裝備差，技術水準低外，更重要的是缺乏掌握先進技術的人才。因此，人才的培養(yǎng)應盡早提到日程上來，而且在人才的培養(yǎng)上也不能單純沿用過去師傅帶徒弟的老辦法，應該象廣東等省市那樣，開辦民辦官助的或完全民辦的職業(yè)學校、技術學校，把培養(yǎng)模具人才的學校辦成教育產(chǎn)業(yè)。除了通過學校培養(yǎng)模具人才外，模具企業(yè)也要在公平競爭中識別人才，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關愛人才。模具企業(yè)還要與科技界、教育界建立多層次與多種形式的交流及合作，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研結合，培養(yǎng)更多的人才，搞好技術創(chuàng)新，提高模具設計制造水準。

　　為促進行業(yè)健康有序穩(wěn)定發(fā)展，羅百輝提出“十二五”期間模具業(yè)走中國特色新型工業(yè)化道路，要關注行業(yè)發(fā)展新的關鍵詞，并落實到具體措施上去。

　　1、拓展國際市場

　　在市場開拓方面，中國模具行業(yè)要緊緊抓住發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移的良機，搶抓機遇，積極有效地大力開拓國際市場。

　　2、向管理要效益

　　羅百輝指出，行業(yè)要積極引導企業(yè)自身關注管理，提升管理效能。這包括管理團隊的構建、管理隊伍的整體素質和職業(yè)化水平，在規(guī)劃里應有一些量化的指標，以引導企業(yè)通過提升管理、提升效益、促進發(fā)展。通過加強信息化建設，以符合企業(yè)自身實際的核心文化理念為指導，以梳理、調整、優(yōu)化流程達到最優(yōu)流程，引導企業(yè)理性找到并培育自身的核心競爭力。通過加強信息化建設，引導并培育具有自主知識產(chǎn)權的信息化產(chǎn)品。羅百輝認為，企業(yè)管理仍是目前制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，模具行業(yè)要以信息化為突破口，提升企業(yè)在交貨期、質量和成本方面的綜合競爭力。

　　3、落實振興規(guī)劃要求

　　模具協(xié)會要繼續(xù)加強與工信部、財政部等國家部委的溝通，積極反映情況，爭取盡早落實《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》中關于繼續(xù)扶持模具工業(yè)發(fā)展的相關政策。

　　4、供應商解決方案

　　提出作合格車身的集成供應商或為制造合格車身提供全套/全程解決方案，這涉及到產(chǎn)品、工藝和模具的同步工程，涉及到光電氣壓等高自動化元器件的應用，涉及到長壽命高可靠性模具的研發(fā)，涉及到以CAE技術為代表的等計算機技術的更為深入的研究和應用，涉及到多品種沖壓方式等新型沖壓工藝的開發(fā)和應用。

　　5、拓展全產(chǎn)業(yè)鏈

　　行業(yè)要引導企業(yè)重視發(fā)展的質量，行業(yè)生產(chǎn)特點所表現(xiàn)出的不均衡性決定企業(yè)自身攤子不宜過大，通過有特色的行業(yè)聯(lián)盟來解決是最為理想的策略。行業(yè)協(xié)會在關注和引導產(chǎn)業(yè)布局調整的同時將引導企業(yè)避免新增不合理的產(chǎn)能投資，引導企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈、將資金投向滿足客戶要求的技術提升和創(chuàng)新上，盡量避免低水平“克隆性”投資建設。

　　6、聯(lián)合彰顯“中國優(yōu)勢”

　　目前行業(yè)仍顯散、多，攤子過大，水平高低不齊，在外受到來自日韓的挑戰(zhàn)，在內(nèi)由于同質化嚴重實質性發(fā)展仍顯緩慢，倡導差異化、區(qū)域性聯(lián)合、與主機廠協(xié)作，贏得國家政策支持，走專精特的道路?！安宦?lián)合就很難發(fā)展”、“不團結就很難形成有效聯(lián)盟”，建議成立區(qū)域性聯(lián)系體，或者有效地開展區(qū)域聯(lián)合。區(qū)域聯(lián)合要以有效滿足區(qū)域國內(nèi)市場為最低目標，通過有效分工、有效協(xié)作，從而實現(xiàn)和諧共贏。

　　7、綠色低碳經(jīng)濟

　　迎合日趨迫切的減排要求和汽車輕量化的發(fā)展趨勢，在新品開發(fā)方面，可以有針對性地發(fā)展高強板熱壓成形模具、鋁合金成形模具，用開闊的視野去開拓新的事業(yè)。

　　8、國際內(nèi)市場融合

　　羅百輝表示，十二五要立足滿足龐大的國內(nèi)市場需求，提高有效滿足度；同時大力開拓國際市場，通過合作，既開拓國際市場，又提升自身的管理和技術。在開拓市場方面要迎難而上，通過開發(fā)高端產(chǎn)品為國內(nèi)主機廠降成本做出積極的貢獻；在開拓國際市場上，要積極探索并發(fā)展通過龍頭企業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟企業(yè)“抱團闖市場”的共贏發(fā)展模式，出口市場既要積極進取有所作為，又要穩(wěn)妥慎重注重培育“中國品牌”?？紤]到國內(nèi)市場競爭日趨激烈以及成本上升的實際情況，要避免“惡性競爭”，促進行業(yè)和企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　9、核心競爭力

　　模具企業(yè)發(fā)展的核心一是品質，這涉及到企業(yè)的核心技術和關鍵人才；二是規(guī)模，但規(guī)模又不能無限擴大。模具行業(yè)是技術密集型產(chǎn)業(yè)，單個企業(yè)無力承擔一些共性基礎性新技術的研發(fā)，呼吁依托政府和行業(yè)引導、各成員單位相互支持、院校結合，進行資源節(jié)約型的前期研發(fā)。

　　10、知識工程

　　汽車模具的發(fā)展重點之一是引導企業(yè)的專業(yè)化分工，協(xié)會應考慮并加入“汽車模具專業(yè)技術知識工程”項目，以解決企業(yè)核心競爭力以及模具交付的問題。同時模具的信息化正在從預測成形向控制成形發(fā)展，協(xié)會應組織開展汽車模具產(chǎn)品信息化關鍵技術研究，研究汽車模具本身的信息提取與控制技術。

　　11、協(xié)會作用

　　通過爭取國家政策扶持，支持企業(yè)技術升級、設備更新、人才培養(yǎng)；支持組建“國家隊”，使國內(nèi)少一些不良競爭，促進行業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展；廣聚智慧，開闊思路，大到建立區(qū)域性的行業(yè)發(fā)展平臺，共性基礎技術開發(fā)，小到管理和技術術語的規(guī)范和統(tǒng)一；在遵從市場規(guī)律的前提下積極有效引導行業(yè)有序發(fā)展；采取多種策略或方式，引導主機廠和模具廠和諧共贏發(fā)展，使汽車模具行業(yè)更好地服務支持民族汽車的發(fā)展和實現(xiàn)“模具強國”的夢想。