6月10日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬透露，“十二五”期間光伏行業(yè)將保持適度發(fā)展，著重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，力爭光伏發(fā)電成本降至每千瓦時(shí)0.8元以下，為2015年后光伏規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　“太陽能電池的經(jīng)濟(jì)型有顯著提高，現(xiàn)在太陽能發(fā)電的成本比三年前降低了一半。”梁志鵬表示，“今后5-10年，甚至不需要更長的時(shí)間，太陽能將成為經(jīng)濟(jì)可行的能源?！绷褐均i透露，不考慮土地成本，當(dāng)前我國太陽能發(fā)電的度電成本已經(jīng)降至1元以下?！暗F(xiàn)在承擔(dān)大規(guī)模發(fā)展的成本，還不是很合算。”為此，他表示，未來5年，中國光伏市場(chǎng)發(fā)展的主要目標(biāo)是提高太陽能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性，加速技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭光伏發(fā)電成本降至每千瓦時(shí)0.8元以下，為2015年后光伏規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　目前，我國國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用極少。光伏發(fā)電成本下降，或可促進(jìn)國內(nèi)更多企業(yè)使用太陽能來發(fā)電。廣東省太陽能協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人接受南都記者采訪表示，以廣東為例，國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)分兩塊，一塊做光熱，也就是太陽能轉(zhuǎn)化成熱能，主要做太陽能熱水器，內(nèi)銷到廣大的農(nóng)村市場(chǎng)；另一塊做光電，也就是光伏，如多晶硅等設(shè)備器件，這一塊主要外銷，內(nèi)銷極少。這是因?yàn)?，國?nèi)除很少數(shù)的太陽能光照示范工程外，太陽能發(fā)電應(yīng)用得很少?！耙皇翘柲馨l(fā)電較貴，二是國內(nèi)電網(wǎng)壟斷，發(fā)的電很難上網(wǎng)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　此前，去年7月，國家第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模為280兆瓦，覆蓋西部6個(gè)省(區(qū))13個(gè)項(xiàng)目，跟首批招標(biāo)的敦煌10兆瓦發(fā)電項(xiàng)目相比，規(guī)模擴(kuò)容28倍，2020年的目標(biāo)是光伏發(fā)電裝機(jī)容量20G瓦。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博 專欄)告訴南都記者，作為低碳能源戰(zhàn)略，跟核電、火電相比，光伏發(fā)電成本仍然較高，技術(shù)要求也高，需要政府大力投入引導(dǎo)。

　　梁志鵬透露，“十二五”期末，并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)擬定為500萬千瓦，加上分散光伏發(fā)電項(xiàng)目，屆時(shí)裝機(jī)將達(dá)到1000萬千瓦。目前在建100萬千瓦，未來將以每年100萬-200萬千瓦的速度增加裝機(jī)。具體目標(biāo)是，到2015年，太陽能發(fā)電能實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上 網(wǎng) ；到2020年，太陽能發(fā)電價(jià)格能與傳統(tǒng)化石能源基本持平。

　　歐美低谷 亞洲市場(chǎng)方興未艾

　　全球而言，日本核電危機(jī)挫傷了各國發(fā)展核電的積極性，同時(shí)給太陽能發(fā)電帶來新機(jī)遇。6月8日，2011年國際太陽能展覽會(huì)在德國開展，全球47個(gè)國家的2300多家展商，其中中國企業(yè)的展位有523個(gè)，占比頗高。據(jù)悉，該展覽會(huì)是全球迄今為止規(guī)模最大、影響最深的太陽光能專業(yè)展覽交易會(huì)。梁志鵬亦表示，2010年年底，全球太陽能發(fā)電累計(jì)容量超過4000萬千瓦，2010年新增1500萬千瓦以上，全球太陽能已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

　　此前，因金融危機(jī)拖累財(cái)政，歐洲各國紛紛削減支付給太陽能發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)率，暫停部分光伏項(xiàng)目的建設(shè)，減少對(duì)太陽能電站的投資，主要面向歐洲出口的我國光伏產(chǎn)業(yè)因此遭遇低谷，產(chǎn)能過剩。林伯強(qiáng)分析，2011年國際太陽能展覽會(huì)的火爆，說明產(chǎn)能仍在擴(kuò)張。長期來看，由于成本低廉，我國的太陽能產(chǎn)品仍然很有競爭力。預(yù)計(jì)危機(jī)過后，我國太陽能企業(yè)去弱留強(qiáng)后，在國際上的競爭力會(huì)更強(qiáng)。

　　另悉，亞行去年5月宣布，發(fā)起支持太陽能開發(fā)利用活動(dòng)，到2012年，在亞洲地區(qū)支持300萬千瓦太陽能發(fā)電應(yīng)用，包括大型太陽能電站、屋頂光伏系統(tǒng)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的獨(dú)立光伏系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，亞行3年內(nèi)擬安排22.5億美元優(yōu)惠貸款，帶動(dòng)總量90億美元的太陽能發(fā)電建設(shè)投資。

　　梁志鵬表示，印度、泰國等亞洲國家紛紛制定了太陽能發(fā)展國家行動(dòng)計(jì)劃，亞洲正在成為最具活力的快速增長的新興太陽能市場(chǎng)。他提醒中國太陽能企業(yè)不能總是盯著美國、歐洲，應(yīng)該更多關(guān)注亞洲市場(chǎng)，加強(qiáng)建筑一體化、智能電網(wǎng)融合等方面的技術(shù)；同時(shí)他呼吁加強(qiáng)亞洲各國產(chǎn)業(yè)合作、地區(qū)政策協(xié)同，建成亞洲太陽能市場(chǎng)。