風(fēng)電設(shè)備制造商發(fā)布的2010年度和2011年一季度財(cái)報(bào)顯示，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率逐年下降、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈額持續(xù)緊張、產(chǎn)品毛利率不斷下滑，成為風(fēng)電設(shè)備行業(yè)的基本現(xiàn)狀。

　　2009年以前，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)歷“大躍進(jìn)”時(shí)代，風(fēng)電設(shè)備制造商時(shí)常加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，下游風(fēng)電開(kāi)發(fā)商則要提前數(shù)月跟設(shè)備廠簽下訂單，并交齊預(yù)付款，才可能如期提到貨。世事輪回，如今，風(fēng)電設(shè)備制造商們發(fā)現(xiàn)：曾經(jīng)的門(mén)庭若市變成了要自己主動(dòng)上門(mén)去拉訂單，以往幾乎全額交付的貨款也需要根據(jù)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度來(lái)分批收回。

　　一面是風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能的迅猛擴(kuò)張，一面是風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)受制于并網(wǎng)瓶頸而速度減慢，風(fēng)電市場(chǎng)供需關(guān)系的變化，引發(fā)制造商與開(kāi)發(fā)商之間利益關(guān)系的調(diào)整。在漸漸失去定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)的情況下，“價(jià)格”二字令風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域各廠商糾結(jié)不已：風(fēng)電整機(jī)及零部件價(jià)格逐年遞減，企業(yè)盈利能力迅速下降。

　　低價(jià)得標(biāo)

　　價(jià)格一路“被”降低

　　國(guó)內(nèi)風(fēng)電葉片制造龍頭之一的中材科技(002080,股吧)(002080)，最近的日子不太好過(guò)。先是公司2011年一季度業(yè)績(jī)報(bào)憂(yōu)，進(jìn)而引發(fā)股價(jià)一路下行。其一季報(bào)悲觀地預(yù)計(jì)，公司今年上半年凈利或?qū)⑾陆?0%至50%。國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)商排名“老二”的金風(fēng)科技(002202,股吧)(002202)也同樣發(fā)布了上半年業(yè)績(jī)下降的預(yù)期。盡管“老大”華銳風(fēng)電(601558,股吧)(601558)未預(yù)判未來(lái)三個(gè)月業(yè)績(jī)，但其相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)媒體表示，目前公司“正處風(fēng)電設(shè)備淡季”。

　　讓幾大巨頭悲觀的成因，均系近年來(lái)風(fēng)電設(shè)備價(jià)格的不斷下降。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，從2008年的6500元/千瓦降到2009年的5400元/千瓦，再到去年底的低于4000元/千瓦，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)造價(jià)一年下一個(gè)臺(tái)階。價(jià)格走低正成為目前風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的基本生態(tài)，牽動(dòng)著產(chǎn)業(yè)利益鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　與諸多行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然走低不同，風(fēng)電設(shè)備包括整機(jī)和零部件價(jià)格下行，主要是因?yàn)轱L(fēng)電設(shè)備招標(biāo)“低價(jià)者中標(biāo)”的規(guī)則而一次次“被”降低。

　　中材科技一位內(nèi)部人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，中材科技就曾深受“被”降價(jià)之困。公司下屬中材葉片廠曾在2009年8、9月間不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)兩次被要求下調(diào)與整機(jī)商金風(fēng)和華銳之前簽訂的供貨合同。一次是與金風(fēng)簽的5.9億元的葉片訂單下調(diào)至5.75億元，另一次是與華銳簽的10.2億元訂單降至8.8億元。而在這之前，訂單金額已有過(guò)一次下調(diào)。最終，原始合同價(jià)被壓縮到一半才成交。

　　這種情況其實(shí)在目前的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)乙?jiàn)不鮮。金風(fēng)科技與湘潭電機(jī)于2007年12月和2008年8月分別簽訂的1.5MW永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)定子供貨合同也曾數(shù)次被修改合同額，兩項(xiàng)訂單最終金額分別被下調(diào)了近一半。

　　“其實(shí)我們也能理解，當(dāng)時(shí)金風(fēng)和華銳均剛中標(biāo)一些風(fēng)電項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)格比之前預(yù)期低，為了降低成本，他們往往就選擇往下壓價(jià)?！币晃环治鋈耸勘硎尽＝陙?lái)，風(fēng)電整機(jī)市場(chǎng)價(jià)格的每一次降低，都是在整機(jī)制造商中標(biāo)風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目之后，產(chǎn)品價(jià)格的降低直接導(dǎo)致產(chǎn)品毛利率降低。

　　公開(kāi)資料顯示，兩年以前，風(fēng)電整機(jī)制造行業(yè)的平均毛利率一般為15%左右，龍頭企業(yè)，因市場(chǎng)占有率高而形成規(guī)模效應(yīng)，最好時(shí)期毛利率能達(dá)到25%-30%。隨著近一兩年來(lái)整機(jī)價(jià)格的非正常下降，龍頭企業(yè)的產(chǎn)品毛利率也在不斷下降。金風(fēng)科技和華銳風(fēng)電2010年的毛利率就同比分別下降了9個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)，分別為23.06%和20.47%。相關(guān)零部件廠商的毛利率也是隨之下滑，以?xún)r(jià)格占整機(jī)成本比重最大的葉片為例，中材科技2010年所產(chǎn)葉片毛利率為29.80%，2009年則為31.85%，一年時(shí)間下降了2.05%。另一家國(guó)內(nèi)葉片廠商天奇股份(002009,股吧)(002009)2010年產(chǎn)品毛利率為23.66%，同比下降了5.41%。

　　風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品價(jià)格“被”降低現(xiàn)狀表明，產(chǎn)業(yè)目前的成本下降并非主要源自于企業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步等內(nèi)因起作用，而更多的是因?yàn)橥獠恳蛩貜?qiáng)加所致，這反映出目前風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)整體處于非良性生態(tài)之中。“盡管目前風(fēng)電設(shè)備的市場(chǎng)現(xiàn)狀還不能被稱(chēng)作完全意義上的"價(jià)格惡戰(zhàn)"，但至少已有很深的傾向。過(guò)去家電行業(yè)就曾因?yàn)楦髌髽I(yè)忙于"價(jià)格戰(zhàn)"而無(wú)心挖掘企業(yè)成長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，如今整個(gè)產(chǎn)業(yè)大浪淘沙之后，即使是龍頭企業(yè)也因此元?dú)獯髠?。這就是前車(chē)之鑒。”上述分析人士表示。

　　兩頭受擠 利潤(rùn)全面收縮

　　價(jià)格被“降低”，也同時(shí)帶來(lái)風(fēng)電整機(jī)制造成本的一路“被”降低。而與風(fēng)電設(shè)備制造廠商處境形成反差的是，處于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈下游的風(fēng)電廠開(kāi)發(fā)商則實(shí)實(shí)在在地坐享到了風(fēng)電機(jī)組成本下降之福。

　　風(fēng)電開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭雁”龍?jiān)措娏痛筇菩履茉?010年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)均超過(guò)80%，其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的成因除在于并網(wǎng)瓶頸的逐漸被打通外，也源自于其投資風(fēng)電場(chǎng)的收益提高，而這背后，則歸功于采購(gòu)?fù)顿Y比例占總投資70%之多的風(fēng)電機(jī)組成本的降低。龍?jiān)措娏?0916.HK)和大唐新能源(1798.HK)在其2010年年報(bào)中不約而同地直言，特許權(quán)招標(biāo)讓公司在投資建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)時(shí)能夠有效降低項(xiàng)目成本。數(shù)據(jù)顯示，龍?jiān)措娏?010年風(fēng)電項(xiàng)目平均單位造價(jià)較2009年降低12%。

　　由于下游風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商的成本降低主要借助于風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)產(chǎn)生的低價(jià)，從而直接造成了對(duì)上游設(shè)備制造商利潤(rùn)的擠壓。上述分析人士指出，這種現(xiàn)象兩年前都不可想象。“那幾年風(fēng)電裝機(jī)"大躍進(jìn)"，市場(chǎng)行情是風(fēng)電場(chǎng)投資商要排著隊(duì)到風(fēng)電設(shè)備商處拿貨，而且是現(xiàn)場(chǎng)交預(yù)付款提貨?，F(xiàn)在情況大不同了，風(fēng)電裝機(jī)市場(chǎng)容量增加逐漸放緩，供求關(guān)系開(kāi)始調(diào)整，風(fēng)電設(shè)備商的議價(jià)能力明顯下降，一個(gè)訂單好不容易拿下，開(kāi)發(fā)商還要求按項(xiàng)目進(jìn)度分階段付款?！睋?jù)了解，目前一個(gè)設(shè)備供貨訂單簽下后，付清全部款項(xiàng)一般需要一年左右時(shí)間，簽完合同第一次只能拿到10%的預(yù)付款。

　　事實(shí)上，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商日子也不怎么好過(guò)。據(jù)了解，2009年以來(lái)的國(guó)內(nèi)增值稅轉(zhuǎn)型，限制了地方從開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目中的收益，一些地方政府開(kāi)始通過(guò)加征一系列稅費(fèi)從風(fēng)電開(kāi)發(fā)中獲得利益，有些地方甚至出現(xiàn)倒賣(mài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)批文的現(xiàn)象。龍?jiān)措娏偣こ處熢鴮?duì)此直言，一些地方的風(fēng)電項(xiàng)目往往在經(jīng)過(guò)數(shù)次轉(zhuǎn)讓后，被高溢價(jià)賣(mài)出，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本的上升。因此，開(kāi)發(fā)商為提高所投風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率，除寄望于少“棄風(fēng)”多發(fā)電外，也同時(shí)需要大幅降低成本。

　　在下游對(duì)設(shè)備商的利潤(rùn)擠壓作用下，來(lái)自上游原材料價(jià)格上漲的壓力也逐漸加大。目前全球范圍內(nèi)的大宗商品價(jià)格上漲，已經(jīng)影響到國(guó)內(nèi)諸多制造商的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，例如風(fēng)電機(jī)組所用金屬銅的國(guó)際采購(gòu)價(jià)格就在近一年時(shí)間里上漲了近30%。

　　在原材料和下游開(kāi)發(fā)商的雙重“擠壓”下，風(fēng)電設(shè)備制造商盈利空間不斷被壓縮。國(guó)內(nèi)三大風(fēng)電設(shè)備制造商金風(fēng)、華銳和東方電氣(600875,股吧)自2008年開(kāi)始，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率一路下滑。華銳風(fēng)電2010年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為50.86%，較2009年下降150個(gè)百分點(diǎn)。金風(fēng)科技2010年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率也同比下降60個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度增長(zhǎng)率告負(fù)。而一些中小設(shè)備商更是受挫，天奇股份2010年風(fēng)電葉片業(yè)務(wù)收入為-7398萬(wàn)元，較2009年大幅降低553.86%。

　　生存擴(kuò)張 加速現(xiàn)金流緊張

　　層層重壓下，風(fēng)電設(shè)備制造商紛紛各顯神通尋求成本的理性下降之道，一方面，設(shè)備廠商加速規(guī)模擴(kuò)張以攤薄單位產(chǎn)品成本；另一方面，整機(jī)制造商紛紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，以期控制成本，同時(shí)拉動(dòng)訂單增長(zhǎng)。

　　金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、湘電股份(600416,股吧)和中材科技這樣的風(fēng)電設(shè)備廠商近期業(yè)績(jī)指標(biāo)中的突出一點(diǎn)，就是存貨大量攀升。以華銳風(fēng)電為例，其今年一季度存貨為105.62億元，2010年全年的存貨更是達(dá)112.14億，較上年增長(zhǎng)43.5%，比2008年增加兩倍多。盡管華銳風(fēng)電在報(bào)告中指出公司存貨量的增加是風(fēng)電場(chǎng)通常在每年下半年開(kāi)工，公司為確保屆時(shí)產(chǎn)品需求量的上升，必須保證一定的存貨量。但市場(chǎng)分析人士指出，存貨的積壓意味著過(guò)剩產(chǎn)能的存在，前兩年風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)大干快上時(shí)“排隊(duì)等設(shè)備”的局面已成過(guò)去，而且隨著國(guó)家近年來(lái)對(duì)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的整頓，以及未來(lái)五年風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)步伐的放緩，設(shè)備市場(chǎng)的有限容量很可能難以適應(yīng)產(chǎn)能快速釋放的節(jié)奏。一些公司單純擴(kuò)充生產(chǎn)規(guī)模而產(chǎn)生的龐大存貨數(shù)字，能否被市場(chǎng)及時(shí)消化，存在極大的變數(shù)。

　　近年來(lái)，風(fēng)電設(shè)備商開(kāi)始加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的整合力度。金風(fēng)科技今年以來(lái)就動(dòng)作頻繁，先是增資1.65億元給其目前100%控股的協(xié)鑫風(fēng)電(江蘇)有限公司，以確保今年內(nèi)公司風(fēng)電葉片自給率達(dá)到50%。4月19日，金風(fēng)又參股中國(guó)北車(chē)(601299,股吧)集團(tuán)孫公司西安捷力電子公司，以獲得1.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)定子500臺(tái)的年生產(chǎn)能力。此外，金風(fēng)科技近年來(lái)還接連參股了江西金力永磁以及西安國(guó)水等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)零部件企業(yè)，通過(guò)風(fēng)電設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈整合，以期控制成本和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　華銳風(fēng)電利用自身設(shè)備制造龍頭的優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)諸如大連起重成套設(shè)備、昆山華風(fēng)風(fēng)電葉片和瓦房店軸承集團(tuán)等公司的關(guān)聯(lián)交易力度，其從大重成套采購(gòu)的風(fēng)電零部件數(shù)量占全部采購(gòu)量的比例在2009年就達(dá)到近50%。

　　事實(shí)上，金風(fēng)科技產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張并未局限于上游產(chǎn)業(yè)，在下游風(fēng)電場(chǎng)投資方面也屢有斬獲。金風(fēng)科技旗下北京天潤(rùn)能源投資公司主營(yíng)業(yè)務(wù)就是在各資源區(qū)進(jìn)行風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。截至2009年底，天潤(rùn)的風(fēng)電裝機(jī)容量已突破30萬(wàn)千瓦，成為風(fēng)電開(kāi)發(fā)領(lǐng)域最大的民營(yíng)企業(yè)。這種“以資源換訂單”的模式，除金風(fēng)外，湘電股份、華儀電氣等設(shè)備制造商也在嘗試。分析人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，該種模式在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)風(fēng)電設(shè)備銷(xiāo)售量的同時(shí)，也讓很多企業(yè)通過(guò)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓手中風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目而動(dòng)輒坐收數(shù)十億元收益。

　　然而，企業(yè)在追求規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張的同時(shí)，也帶來(lái)了自身財(cái)務(wù)的緊張。華銳風(fēng)電今年一季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流凈額為-19億元，比年初減少3億多。金風(fēng)科技今年前三個(gè)月現(xiàn)金流更是創(chuàng)下-39.2億元，比年初驟減超過(guò)40億。兩公司2010年的應(yīng)收賬款分別為89.7億元和70.6億元，同比分別增長(zhǎng)128%和160%。兩公司均稱(chēng)，現(xiàn)金流凈額驟減的原因在于采購(gòu)相關(guān)部件的預(yù)付款增加。

　　分析人士指出，現(xiàn)金流凈額的減少對(duì)應(yīng)的是存貨的大幅攀升，而應(yīng)收賬款的增加則加劇了資金流的緊張程度，這些都源自于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，產(chǎn)能卻得不到有效釋放。加之產(chǎn)業(yè)鏈整合的巨額投資，客觀上又會(huì)讓公司本已緊張的資金鏈“雪上加霜”。

　　拐點(diǎn)隱現(xiàn) 或迎來(lái)理性增長(zhǎng)期

　　事實(shí)上，設(shè)備制造廠商生產(chǎn)規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張而導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)?！瓣幱啊?，始終困擾著業(yè)界。風(fēng)電行業(yè)資深分析師周濤對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，如果說(shuō)前兩年的產(chǎn)能過(guò)剩只是暗潮涌動(dòng)，那么，從風(fēng)電設(shè)備龍頭企業(yè)去年以來(lái)的業(yè)績(jī)持續(xù)走低情形可以看出，這種暗涌已經(jīng)外化，并開(kāi)始直接影響企業(yè)生存和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　周濤表示，這一切的背后都預(yù)示著一個(gè)基本趨勢(shì)：以2010年為標(biāo)志，各風(fēng)電設(shè)備制造廠商普遍告別了以往業(yè)績(jī)的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入到業(yè)績(jī)下調(diào)期，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)“拐點(diǎn)”已現(xiàn)，將告別產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的高利潤(rùn)時(shí)代，轉(zhuǎn)而回歸到理性增長(zhǎng)期。這將一方面考驗(yàn)龍頭企業(yè)保持業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力，另一方面也將加速中小企業(yè)的退出進(jìn)程。

　　根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2010年底，全國(guó)涉足風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造的廠商約有80家，而其中排名前三位的企業(yè)市場(chǎng)份額已超過(guò)60%，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)高度集中。周濤指出，事實(shí)上，這80家廠商中真正有樣機(jī)下線的只有38家，更多的還處于買(mǎi)圖紙組裝階段。

　　龍頭企業(yè)尚且利潤(rùn)不保，中小廠商發(fā)展更是堪憂(yōu)。天奇股份下屬天奇竹風(fēng)葉片廠去年凈利潤(rùn)為-648萬(wàn)元，負(fù)債3366萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率近65%。周濤表示，這一類(lèi)企業(yè)通常處于國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的第三梯隊(duì)，天奇股份這樣的企業(yè)尚且還可以靠公司其他業(yè)務(wù)收入來(lái)支持風(fēng)電設(shè)備業(yè)務(wù)，而一些以風(fēng)電為主業(yè)的公司未來(lái)發(fā)展可能將舉步維艱。事實(shí)上，在2010年一年時(shí)間里，國(guó)內(nèi)已有近10家企業(yè)退出了風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)務(wù)，如高調(diào)宣布退出的哈空調(diào)(600202,股吧)、默默退出的南通鍇爍風(fēng)電設(shè)備公司。

　　周濤表示，這種產(chǎn)業(yè)退出潮或?qū)⒃谖磥?lái)一到兩年時(shí)間里成為常態(tài)，而留存下來(lái)的企業(yè)可能就是一些不斷壯大起來(lái)的風(fēng)電裝備集團(tuán)?！爱a(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高，就需要扶持有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，這樣既可以為公司積攢雄厚的資金實(shí)力，又可以增強(qiáng)與下游風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的議價(jià)能力。”周濤表示，到那時(shí)候，中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)才能真正既做大又做強(qiáng)。本報(bào)實(shí)習(xí)記者 郭力方

　　風(fēng)電遇冷

　　本報(bào)記者 李少林

　　僅僅一年后，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等風(fēng)電設(shè)備龍頭就開(kāi)始出現(xiàn)銷(xiāo)售不暢的情況，表現(xiàn)為存貨和應(yīng)收賬款的大幅度增加。在存貨和應(yīng)收賬款上漲1倍的同時(shí)，這些公司的凈利潤(rùn)下降50%不等。

　　風(fēng)電企業(yè)將凈利潤(rùn)下降歸咎為行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)機(jī)整機(jī)的價(jià)格已經(jīng)由每千瓦7000元下降至3800元左右，價(jià)格近乎腰斬。風(fēng)電設(shè)備行業(yè)也快速?gòu)谋├麜r(shí)代過(guò)渡到血拼時(shí)代，其形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下超乎人想象。

　　究其原因，近幾年風(fēng)電建設(shè)“大躍進(jìn)”式發(fā)展和風(fēng)電并網(wǎng)不暢是主要原因。

　　截至2009年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)容量的1.85%，而上網(wǎng)風(fēng)電卻僅占總電量的0.75%。因此，業(yè)內(nèi)存在三分之一風(fēng)電機(jī)組閑置的說(shuō)法。2010年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2213.55萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)77.97%，但風(fēng)電上網(wǎng)的難題并沒(méi)有得到很好的解決。

　　比如，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)年初發(fā)布《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報(bào)告》稱(chēng)，由于風(fēng)電項(xiàng)目前期工作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，核準(zhǔn)進(jìn)度快，建設(shè)周期相對(duì)較短，而電網(wǎng)接入系統(tǒng)在項(xiàng)目審查、方案確定及工程建設(shè)方面相對(duì)復(fù)雜，致使接入系統(tǒng)工程與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)難以同步完成。比如，內(nèi)蒙古蒙電華能熱電公司烏力吉木仁風(fēng)場(chǎng)一期、額爾格圖風(fēng)場(chǎng)一期、白云風(fēng)場(chǎng)一期本來(lái)預(yù)計(jì)2010年底投產(chǎn)，但是由于其接入系統(tǒng)至今未取得審查意見(jiàn)，風(fēng)電無(wú)法按時(shí)送出。

　　這直接導(dǎo)致各地發(fā)展風(fēng)電的熱情下降，風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃縮水。4月28日，內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任、內(nèi)蒙古能源開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王秉軍披露，內(nèi)蒙古2015年力爭(zhēng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到3300萬(wàn)千瓦以上。該裝機(jī)容量比前期披露的4000萬(wàn)千瓦有不少縮減。而業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年風(fēng)電的裝機(jī)容量應(yīng)該不會(huì)超過(guò)去年。

　　與此同時(shí)，政策的方向標(biāo)也在轉(zhuǎn)向，風(fēng)電熱開(kāi)始遇冷。近期國(guó)家發(fā)改委修訂并發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年版)》，在指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類(lèi)新增的新能源門(mén)類(lèi)中，風(fēng)電僅在“風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”子項(xiàng)中出現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委在對(duì)指導(dǎo)目錄的解讀中表示：“諸如風(fēng)電等部分新興能源產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱，主要原因是在國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控"兩高一資"等行業(yè)固定資產(chǎn)投資的形勢(shì)下，資金大量涌入以新興產(chǎn)業(yè)為主的裝備制造業(yè)所致。如不及時(shí)加以調(diào)控，不僅將使企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，還將影響產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。”

　　而近日有消息稱(chēng)，風(fēng)電并網(wǎng)新標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)完成制定、修改，并報(bào)批電監(jiān)會(huì)。但風(fēng)電企業(yè)將此標(biāo)準(zhǔn)歸為電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的“限產(chǎn)令”。

　　如果說(shuō)風(fēng)電是新能源政策催生的泡泡，那么現(xiàn)在吹泡泡的力度正在減弱。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，風(fēng)電行業(yè)再也不會(huì)出現(xiàn)前幾年那樣的增長(zhǎng)了。可以說(shuō)，風(fēng)電正在遭遇政策和市場(chǎng)的雙重夾攻。風(fēng)電設(shè)備商在價(jià)格戰(zhàn)之后無(wú)疑將迎來(lái)行業(yè)整合的時(shí)機(jī)，但時(shí)間是多久，還沒(méi)有人可以預(yù)言。