工信部近日發(fā)布《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十二五”農(nóng)機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)4000億元的總產(chǎn)值目標(biāo)，要組建5家年銷售收入在150億元以上具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。最令人振奮的目標(biāo)是——“成為世界農(nóng)業(yè)裝備制造大國和強(qiáng)國”。

　　據(jù)知情人士介紹，農(nóng)機(jī)“十二五”規(guī)劃是工信部發(fā)布的第一個“十二五”行業(yè)規(guī)劃，由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)協(xié)會起草，在最后定稿之前特別征求了農(nóng)業(yè)部的意見。目前，業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的是，《規(guī)劃》提出了幾個“十二五”農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)數(shù)字，即實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4000億元，出口貿(mào)易額達(dá)到120億美元，占全行業(yè)銷售額的20%，其外，還要組建5家年銷售收入在150億元以上具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　我國“十五”和“十一五”規(guī)劃中都對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了較高的要求，但相比前兩個五年規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃建議提出加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，內(nèi)涵更深，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迫切性要求更高。國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言表示，目前有相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械都是停留在過去低水平、低效率、低質(zhì)量的階段，即便是享受國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的一些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，也存在很多質(zhì)量問題，“這樣的農(nóng)機(jī)怎么能保證安全？”

　　方言表示，農(nóng)業(yè)機(jī)械長期處于落后的主要原因，在于農(nóng)機(jī)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫離，而背后最根本的原因則是——“國家對支持農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工業(yè)的政策和支持汽車工業(yè)發(fā)展的政策是不一樣的”。“厚”工業(yè)，“輕”農(nóng)業(yè)，政府將大量的補(bǔ)貼資金都投入到工業(yè)機(jī)械當(dāng)中。

　　方言還透露，在今年國務(wù)院常務(wù)會議上，中央高層就對目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平深表疑慮。

　　與方言的擔(dān)憂相同，有農(nóng)業(yè)部官員也表示，目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量很是令人擔(dān)憂。根據(jù)農(nóng)業(yè)部掌握的數(shù)據(jù)，去年我國累計(jì)發(fā)生在國家等級公路以外的農(nóng)機(jī)事故就高達(dá)812起，死亡214人，受傷517人，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是865.13萬元。農(nóng)機(jī)事如此高頻率的原因之一就是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量不過關(guān)。

　　對于上述兩位農(nóng)業(yè)官員提出的擔(dān)憂，前述知情人士表示，除了總產(chǎn)值4000億元等幾個硬指標(biāo)之外，“十二五”我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展最令人振奮的目標(biāo)就是——“成為世界農(nóng)業(yè)裝備制造大國和強(qiáng)國”。比較具體的闡述是，“初步形成集科研開發(fā)、主機(jī)制造、關(guān)鍵件制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)體系”，“在大型農(nóng)業(yè)動力和作業(yè)裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的重大突破”，“形成若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)”，“開發(fā)的新產(chǎn)品達(dá)到同期國際先進(jìn)水平”。最終的目標(biāo)是“成為世界農(nóng)業(yè)裝備制造大國和強(qiáng)國”。