中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)在3月份召開(kāi)的會(huì)員大會(huì)上正式下發(fā)了《機(jī)械工業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃》提出了機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長(zhǎng)目標(biāo)。

      《規(guī)劃》內(nèi)容可以概括為“445865”，即四大成績(jī)喜人，四類(lèi)問(wèn)題堪憂；抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，以由大變強(qiáng)為目標(biāo)，實(shí)施五大戰(zhàn)略，采取八項(xiàng)對(duì)策，做好六項(xiàng)工作，主攻五個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。

      五大戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

      “十一五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)表現(xiàn)在四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界首位，裝備保障能力已有顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，進(jìn)出口貿(mào)易由逆差變?yōu)轫槻?。但與此同時(shí)，行業(yè)發(fā)展還存在著自主創(chuàng)新能力明顯薄弱等問(wèn)題。

      綜觀下一個(gè)五年機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，機(jī)械工業(yè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)由大變強(qiáng)作為行業(yè)發(fā)展的主要取向。一方面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色為先五大戰(zhàn)略，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，最終實(shí)現(xiàn)提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的目標(biāo)。

      高端裝備增長(zhǎng)需達(dá)標(biāo)

      與“十一五”期間機(jī)械工業(yè)年均增長(zhǎng)25%以上的各項(xiàng)指標(biāo)相比，“十二五”期間年均12%的增速略顯低調(diào)。中機(jī)聯(lián)認(rèn)為，目標(biāo)定得低一些是為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留出足夠空間。

      從具體目標(biāo)來(lái)看，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)15%左右，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%左右，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（按工業(yè)增加值計(jì)）達(dá)到25萬(wàn)元/人年左右。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工業(yè)增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。

      在高端裝備的發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》明確提出：現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)比重明顯上升，機(jī)械百?gòu)?qiáng)企業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到25%左右。高端裝備增長(zhǎng)要高于全行業(yè)平均增長(zhǎng)速度一倍以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率要有明顯提升。在組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化方面，機(jī)械百?gòu)?qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度要達(dá)到20%左右，汽車(chē)前五強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到80%左右。

      此外，《規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，機(jī)械工業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)五大領(lǐng)域的攻關(guān)工作，即大力發(fā)展高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機(jī)械裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)工藝及技術(shù)。

      其中，高端裝備包括先進(jìn)高效電力設(shè)備，大型石化設(shè)備，大型冶金及礦山設(shè)備，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備，高效低排放內(nèi)燃機(jī)，數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。新興產(chǎn)業(yè)裝備包括新能源汽車(chē)、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備等。