11日報道，國家能源局副局長劉琦指出，“十二五”規(guī)劃綱要提出在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，并且明確“十二五”期間要開工建設(shè)1.2億千瓦水電的目標(biāo)。這也印證了中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭不久前做的“十一五”規(guī)劃中未能完成的2/3的水電開發(fā)項目，將在“十二五”釋放的判斷。
張博庭稱，“十一五”期間，原規(guī)劃的水電開工量約為7000萬千瓦，但實際開工量只有2000多萬千瓦，占規(guī)劃量的20%-30%。2008-2009年，全國僅核準(zhǔn)開工水電項目累計1000多萬千瓦，其中沒有一個大型水電項目。此前的2010年7月8日，金沙江中游金安橋水電站通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，被認(rèn)為是重大水電項目重新開閘的標(biāo)志。隨后，魯?shù)乩娬?、龍開口水電站等一批在“十一五”期間遭遇滯緩的水電項目審批陸續(xù)得到解禁。
而過去5年，對于水電的開發(fā)，在中國一直爭議很大。中國未來降低碳排放的壓力較大，而日本核電危機很有可能放緩中國核電的建設(shè)速度，大力發(fā)展水電也是必然的選擇。但水電建設(shè)提速需要充分考慮移民的利益?！恫t望》周刊報道稱，3月25日開始，三峽集團的向家壩水電站工程涉及的2000余移民走上街頭，表達(dá)他們對安置政策的不滿。事件至29日方平息。根本原因就是移民安置政策存在滯后性和模糊性，對新情況新問題不能及時反映，對涉及移民切身利益的一些補償問題沒有明確方案，已經(jīng)公布的補償方案也難以讓移民滿意。
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