科技部權(quán)威人士在3月30日召開的第五屆中國新能源國際高峰論壇上透露,科技部“十二五”能源戰(zhàn)略將把支持重點放在新能源產(chǎn)業(yè)上,具體包括智能電網(wǎng)、煤基清潔燃料、風(fēng)電、太陽能四大領(lǐng)域。
國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中在論壇上表示,可再生能源附加資金目前已經(jīng)出現(xiàn)供給不足的“缺口”,未來需要適度提高征收額度,以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點支持四大領(lǐng)域
據(jù)了解,科技部對新能源產(chǎn)業(yè)的支持主要體現(xiàn)在四個專項規(guī)劃上。今年3月初,863計劃先進(jìn)能源領(lǐng)域辦公室在京組織召開了智能電網(wǎng)、煤基清潔燃料、風(fēng)電、太陽能四個專項規(guī)劃專家研討會。除了上述四大領(lǐng)域之外,科技部還將在以下方面支持其他可再生能源的開發(fā)利用,具體包括新型太陽能電池和大型光伏電站,糧多元化利用,非糧燃料化學(xué)品等;在海洋能方面推動潮汐電站,地?zé)崮芗訌?qiáng)對地?zé)豳Y源的開發(fā),開展適度規(guī)模的示范。
此外,科技部還對煤化工、電廠、鋼鐵、冶金、石化等傳統(tǒng)行業(yè)的二氧化碳處理進(jìn)行技術(shù)研究,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)升級及技術(shù)進(jìn)步予以支持;支持大容量儲能技術(shù)及設(shè)備的開發(fā),對用電送電配電環(huán)節(jié)的電網(wǎng)智能化方面給予支持。
補(bǔ)貼資金亟待“補(bǔ)缺”
可再生能源附加資金作為我國可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的資金來源,目前已經(jīng)出現(xiàn)供給不足的“缺口”,未來需要適度提高可再生能源附加資金的征收額度,并加快出臺可再生能源發(fā)展基金管理辦法,來滿足可再生能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求。
據(jù)了解,目前我國的可再生能源附加征收水平為從每度電電價中收取4厘錢,這比2006年最初征收的從每度電價中征收1厘錢的水平已有很大提升。盡管如此,由于近年來我國風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展迅猛,所需補(bǔ)貼額度大增,上述征收標(biāo)準(zhǔn)顯然已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足需要。
黃少中介紹說,按照2009年的售電量計算,大概一年能夠征收可再生能源電價附加資金共計100億元左右。近五年內(nèi),使用電價附加資金用于補(bǔ)貼的金額累計為193.28億元,其中用于補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電項目543個,共計為186億元,絕大多數(shù)可再生能源附加資金用于支持可再生能源發(fā)電項目。
然而,這項補(bǔ)貼資金的“缺口”已開始顯現(xiàn)。黃少中表示,一項測算顯示,按照可再生能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展速度,目前每年所征收的可再生能源附加資金只能滿足2010年產(chǎn)業(yè)所需補(bǔ)貼資金需求的70%左右,可以預(yù)計,隨著產(chǎn)業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)面臨的補(bǔ)貼資金來源“缺口”將越來越大,需要加快出臺可再生能源發(fā)展基金管理辦法,并在適當(dāng)?shù)臅r候提升每度電的可再生能源附加資金征收標(biāo)準(zhǔn)。