2009年的兩會(huì)，車(chē)企代表們的焦點(diǎn)集中在小排量車(chē)的支持問(wèn)題上；2010年，代表們?nèi)婢劢?a href="http://m.u63ivq3.com/industry/energy/" title="新能源">新能源；2011年，兩會(huì)中的汽車(chē)提案出現(xiàn)分化：治堵、新能源、出口、兼并重組……

值得關(guān)注的是，這些提案或議案都與目前國(guó)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)話題和社會(huì)問(wèn)題緊密相連。這使得車(chē)企老總們的建議更具說(shuō)服力。

但在關(guān)注社會(huì)的背后，每一份提案或議案又都清晰地映射著車(chē)企們未來(lái)五到十年的規(guī)劃。而這些訴求明顯的建議如若被采納實(shí)施，不僅會(huì)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和市場(chǎng)規(guī)范帶來(lái)不可忽視的潛在影響，更會(huì)直接加快車(chē)企規(guī)劃的達(dá)成。

某汽車(chē)代表對(duì)記者直言，此次上京的主要目的就是爭(zhēng)取與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“會(huì)晤”，除了“要土地審批，上新項(xiàng)目和新產(chǎn)能”外，直接將自己的議案“送上去”也是主要目的之一。

“去稅化”“規(guī)范化”之后

與去年扎堆諫言新能源不同，在憾別了多項(xiàng)國(guó)家政策優(yōu)惠后，各有側(cè)重的“減免稅申請(qǐng)”成為今年車(chē)企代表們最直白的要求。為新能源免稅、為自主研發(fā)減稅、為出口退稅……車(chē)企代表們力爭(zhēng)為汽車(chē)業(yè)全面“減負(fù)”。而這些各有側(cè)重的“減免稅申請(qǐng)”不僅直指汽車(chē)行業(yè)急需全力推進(jìn)的領(lǐng)域，更映射出車(chē)企們2011年各自的規(guī)劃重心。

全國(guó)人大代表、江淮集團(tuán)董事長(zhǎng)左延安明確提出，對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行免征購(gòu)置稅、車(chē)船稅的特殊政策。同時(shí)建議，為擴(kuò)大新能源汽車(chē)的銷量，除了購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠，在私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)使用環(huán)節(jié) (稅收和保險(xiǎn))上再給予一定的優(yōu)惠措施。

這項(xiàng)“廣受歡迎”的建議不僅代表了車(chē)企的共同心聲，也將為江淮宏大的 “新能源規(guī)劃”提供政策支持。江淮在去年剛公布了未來(lái)8年100萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)目標(biāo)，如果左延安的議案被采納并加以實(shí)施，那么未來(lái)8年里，江淮僅在新能源購(gòu)置稅環(huán)節(jié)就將省下上百億元。這對(duì)于投入巨大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

更多的車(chē)企代表則提出了針對(duì)不同環(huán)節(jié)的減免稅要求。廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪希望能對(duì)企業(yè)集團(tuán)的自主創(chuàng)新和自主研發(fā)給予退稅的優(yōu)惠。作為國(guó)內(nèi)車(chē)企創(chuàng)造自主品牌的新興代表，2010年，廣汽推出了集團(tuán)自主品牌“傳祺”，而目前正是傳祺后續(xù)車(chē)型關(guān)鍵的研發(fā)階段。

顯然，如果相關(guān)部門(mén)采納了曾慶洪的議案，以廣汽、東風(fēng)為代表的車(chē)企集團(tuán)將成為首批受益者，而更多的車(chē)企集團(tuán)也將從“被自主”轉(zhuǎn)為積極投身到“創(chuàng)造”自主品牌的洪流中。可以預(yù)見(jiàn)，合資自主與本土自主的交鋒也將從個(gè)體的“巷戰(zhàn)”升級(jí)為兩大陣營(yíng)的“陣地戰(zhàn)”。

政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福則間接地提出了汽車(chē)稅費(fèi)改革的要求，并將“汽車(chē)消費(fèi)稅改由地方政府收取留用”的建議和“治堵”掛鉤。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)二、三線城市的銷量在車(chē)企總銷量中所占比例越來(lái)越高時(shí)，調(diào)動(dòng)地方政府對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的積極性也越來(lái)越重要。同時(shí)，眾多車(chē)企都在國(guó)內(nèi)積極地圈地建廠，提高地方稅收、搞好政企關(guān)系也是爭(zhēng)取更多地方支持的最有效途徑。

除了在整車(chē)制造、消費(fèi)領(lǐng)域的減免稅要求，汽車(chē)出口的主要代表企業(yè)長(zhǎng)城也提出應(yīng)對(duì)汽車(chē)出口給予稅收支持、相關(guān)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。

除了“去稅化”，對(duì)產(chǎn)業(yè)格局的整頓也成為兩會(huì)車(chē)企代表的題中之義。最“大膽”的議案來(lái)自一汽集團(tuán)的政協(xié)委員李維斗提出的 “暫停第二家合資企業(yè)的申請(qǐng)審批、對(duì)外方在中國(guó)已經(jīng)有兩個(gè)合資企業(yè)的進(jìn)行整合”的建議，這讓人們?cè)俅慰吹搅四媳贝蟊姅?shù)年來(lái)激烈博弈的投影。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總經(jīng)理王鳳英，則將其議案鎖定在扶持中國(guó)汽車(chē)出口和加快提升中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵議題上，前者是長(zhǎng)城的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，后者是長(zhǎng)城的營(yíng)銷口號(hào)。同樣，作為一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理的李維斗也不放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要逐步削減企業(yè)可授權(quán)出口代理的數(shù)量，對(duì)于連續(xù)2年出口數(shù)量少于50輛/年或出口金額低于50萬(wàn)美元/年的企業(yè)，建議暫停其出口資質(zhì)。

專家指出，在“產(chǎn)業(yè)規(guī)范”的外衣下，這些“大膽”提(議)案其實(shí)表達(dá)的都是車(chē)企突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸的訴求。

開(kāi)辟“民生車(chē)型”新市場(chǎng)

將社會(huì)關(guān)注的民生話題與汽車(chē)業(yè)發(fā)展相結(jié)合成為今年車(chē)企老總們新的思路。而就其效果而言，雙贏的可能性很大。

與民生相關(guān)的新車(chē)型領(lǐng)域也成為車(chē)企老總們一個(gè)新的關(guān)注點(diǎn)。其中的典型代表就是來(lái)自鄭州的兩家企業(yè)--鄭州宇通和鄭州日產(chǎn)。

在今年的汽車(chē)兩會(huì)代表中，鄭州宇通總經(jīng)理湯玉祥的提案——《關(guān)于大力推廣使用專用校車(chē)的建議》可能算是籌備最為詳盡，也最容易得到社會(huì)響應(yīng)的。

歷經(jīng)一年多的調(diào)查，湯玉祥的結(jié)論是，在2010年“黑校車(chē)”事件屢發(fā)的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)的推廣勢(shì)在必行，而且需要上升到國(guó)家立法。

校車(chē)不僅是一個(gè)社會(huì)話題，對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，也將開(kāi)啟一個(gè)容量可觀的細(xì)分領(lǐng)域。在湯玉祥的規(guī)劃中，國(guó)內(nèi)的校車(chē)市場(chǎng)將存在百萬(wàn)輛的需求，而作為客車(chē)行業(yè)的領(lǐng)頭羊，鄭州宇通的標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)已經(jīng)在去年占據(jù)了國(guó)內(nèi)的半壁江山。

對(duì)校車(chē)加以關(guān)注的另一位人大代表同樣來(lái)自客車(chē)領(lǐng)域——遼寧曙光汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)李進(jìn)巔，在 “環(huán)?！迸c“民生”的主題下，李進(jìn)巔的觀點(diǎn)與湯玉祥一樣，認(rèn)為用“校車(chē)”代替私家車(chē)接送學(xué)生還是 “治堵”，緩解交通擁堵的有效途徑之一。

鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫則更直接地提出“民生車(chē)型”的概念，在其“發(fā)展民生車(chē)型改善汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)”的議案中，郭振甫表示將開(kāi)發(fā)一種既不同于家轎也不同于商用車(chē)的更為經(jīng)濟(jì)適用的“民生車(chē)型”。據(jù)悉，鄭州日產(chǎn)所處的河南省各地區(qū)的消費(fèi)需求緊密相連，而主攻多功能商用車(chē)的鄭州日產(chǎn)顯然是最適合開(kāi)辟這一新細(xì)分領(lǐng)域的車(chē)企。

同樣將自身發(fā)展與民生需求聯(lián)系起來(lái)的還有李進(jìn)巔，他提出了發(fā)展低速電動(dòng)汽車(chē)的議案，這被認(rèn)為代表了像曙光這樣的中小型企業(yè)的普遍愿望。在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域，這些中小企業(yè)由于進(jìn)入乘用車(chē)領(lǐng)域時(shí)間晚、技術(shù)實(shí)力有限等因素，與大企業(yè)差距較大。而低速電動(dòng)車(chē)，則被這些企業(yè)視為“趕超”的一條捷徑。曙光集團(tuán)一份最新產(chǎn)業(yè)布局則將這份議案背后急迫的企業(yè)目的清楚呈現(xiàn)。3月9日，曙光集團(tuán)旗下上市公司曙光股份發(fā)布公告稱，為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公司控股子公司丹東黃海汽車(chē)的子公司常州黃海汽車(chē)決定投資成立 “常州黃海麥科卡電動(dòng)汽車(chē)有限公司”，主要進(jìn)行電動(dòng)車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)，總投資額10億元，一期規(guī)劃產(chǎn)能6萬(wàn)輛/年，總規(guī)模將至30萬(wàn)輛。