66歲的全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任、國家能源局前局長張國寶，自兩個月前卸任后，首次就“十二五”規(guī)劃綱要草案中涉及的能源內(nèi)容，進行了詳細解讀。

　　“從8.3%到11.4%再到15%，5年一跨越?！睆垏鴮氄f，著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，這些指標(biāo)是約束性指標(biāo)，必須要完成的。

　　過去5年，我國迅速成為世界能源大國，一次能源生產(chǎn)總量和消費總量均躍居世界第一，供應(yīng)能力顯著增強，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新能源迅猛發(fā)展。

　　張國寶說，未來10年我國將致力于調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源比重，使我國水電、核電、風(fēng)電、太陽能等非化石能源占一次能源消費總量的比重由目前的僅為8.3%，提高至2015年的11.4%，再到2020年實現(xiàn)我國向國際社會承諾的15%。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國發(fā)電裝機容量到去年底超過9.5億千瓦，“十一五”期間就擴建了4.45億千瓦，幾乎是過去55年裝機容量的總和。

　　問題是，中國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)十分突出。張國寶說，煤炭占一次能源消費總量70%左右，比世界平均水平高出30多個百分點，而石油、天然氣和核電比重遠低于發(fā)達國家水平，因此說，中國應(yīng)努力增加清潔能源的比重。

　　作為11.4%這個目標(biāo)數(shù)字的參與制定者，張國寶認為這個約束性指標(biāo)經(jīng)過努力可以完成，途徑是大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能等新能源，積極發(fā)展水電、核電，同時推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用。

　　“增加清潔能源比重的同時，要大力推行節(jié)能減排。”張國寶說。 在“十二五”規(guī)劃綱要草案提出合理控制能源消費總量，要求提高能源利用效率。根據(jù)能源管理部門測算，到2015年末應(yīng)將能源消費總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

　　據(jù)張國寶介紹，2010年的能源消費總量為32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2015年若控制在40億噸標(biāo)煤，則年均增長速度為4.24%，相較于7%的GDP增速目標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

　　“能源領(lǐng)域自身的節(jié)能潛力很大。例如，減少線損、減少發(fā)電廠用電率、提高煤礦和油田回采率等?！睆垏鴮氄f，“十二五”還將重點在潔凈煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領(lǐng)域，開展節(jié)能減排和資源綜合利用試點示范工作。

　　過去5年，中國淘汰了7200多萬千瓦小火電機組，相當(dāng)于一個英國或韓國全國的裝機容量。保障能源供應(yīng)安全也是“十二五”能源發(fā)展重要任務(wù)。張國寶特別提到，最近的中東變局迅速提高了國際油價，再次敲響了能源安全的警鐘。