“下月20日,鄂爾多斯的光熱發(fā)電項目就要開標了,我們將與中廣核共同參與國家發(fā)改委組織的競標?!?2月27日周立新告訴記者。
周是德國太陽千年有限公司(下稱“德國太陽千年”)駐北京首席代表,自2007年以來就與其中方合作伙伴內蒙古綠能新能源有限公司共同籌建位于鄂爾多斯的光熱發(fā)電項目——這也是國內首個光熱發(fā)電項目。
“目前我們已經與中廣核結成聯(lián)盟,打算共同參與競標;而主要競爭對手將是國電為龍頭的聯(lián)盟?!敝苷f。
據(jù)她透露,一旦中標,德國太陽千年將提供太陽能槽式熱發(fā)電的可研報告及相關的技術支持工作,而中廣核將承擔整個項目的建設與運營。
這意味著德國太陽千年只賣技術獲取收益,將不再承擔整個項目運營的經營風險;在最初的項目規(guī)劃中,德國太陽千年與內蒙古綠能新能源才是項目建設運營方。對于變化的原因,周立新不愿明言。
“關鍵在于政府對新能源上網(wǎng)電價至今尚未有明確的說法。由于對項目盈利預期抱有疑問,因此最近多個光伏、光熱發(fā)電項目的投資方都發(fā)生了變化,國電、中廣核等發(fā)電企業(yè)成為新的投資主體,而過去的投資方變成了技術、設備供應商。鄂爾多斯光熱項目只是其中的一例而已?!庇兄檎叻Q。
據(jù)他透露,中央政府已明確要求國電等發(fā)電企業(yè)在未來的發(fā)電總量中必須擁有一定的新能源電力份額,因此發(fā)電企業(yè)對新能源項目的短期盈利前景并不看重,而這顯然是德國太陽千年這類投資者所不能接受的。
“對于國電等發(fā)電企業(yè)來說,成為新能源發(fā)電項目的投資主體后,還能獲得地方政府給予的其他政策扶植,它們何樂而不為呢?!敝锌圃弘姽に芯繂T馬勝紅說。
據(jù)了解,這個光熱發(fā)電項目位于鄂爾多斯市杭錦旗的新能源產業(yè)示范區(qū)庫布其沙漠,與全球最大的光伏發(fā)電項目比鄰而居。該項目占地1.95平方公里,由德國太陽千年股份與內蒙古綠能新能源共同投資建設,其中中方控股75%。年總發(fā)電量為1.2億千瓦時,按含稅上網(wǎng)電價2.26元/千瓦時,不含稅上網(wǎng)電價2.14元/千瓦時計算,當資本金內部收益率達8.86%時,資本金投資回收期為15.92年。
這一電價不但遠高于常規(guī)能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價,比今年已獲批準的多個光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電價也高出許多——今年4月國家發(fā)改委曾批復寧夏石嘴山光伏發(fā)電項目等四個光伏發(fā)電項目1.15元/千瓦時的上網(wǎng)電價。
“我們不打算進行招標,而希望在中央政府的支持下建設運營,這樣就能獲得政府的財政支持保障?!敝芰⑿卤硎?。
然而事與愿違,10月20日國家發(fā)改委還是決定對這個光熱發(fā)電項目的建設運營權實行公開招標,這令德國太陽千年頗為失意。