面對(duì)煤炭產(chǎn)量過剩的預(yù)警此起彼伏，一些業(yè)內(nèi)人士仍舊認(rèn)為未來煤炭市場的需求仍能夠間歇性地大面積“回暖”，特別是到冬季供暖季。對(duì)此，國家能源局煤炭司司長方君實(shí)在此前的一次會(huì)議上坦言，盡管研究表明中國煤炭到“十二五”末的科學(xué)產(chǎn)能應(yīng)限定在36億噸，但預(yù)計(jì)“十二五”末的煤炭需求量仍將達(dá)到38億噸。因?yàn)閭鹘y(tǒng)四大用煤行業(yè)的用煤需求是剛性的。
　　但在國家大力推動(dòng)節(jié)能減排，以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源等替代清潔能源的趨勢下，這種“剛性”的需求或許并非能持續(xù)下去。中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國表示：“未來對(duì)于煤炭的過度依賴局面‘必定而且必須’將通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，抑制不合理的煤炭消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。”
　　事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)國家能源局副局長吳吟所指出的到“十二五”末煤炭在一次能源消耗中的比重下降至65%以下的目標(biāo)，政策上已經(jīng)開始行動(dòng)。近期中央政府持續(xù)不斷地出臺(tái)抑制各地高耗能產(chǎn)業(yè)增長勢頭的政策，就是這種跡象的明證。關(guān)注政策動(dòng)向的眾多人士均表示，這種跡象在即將到來的“十二五”期間應(yīng)將成為常態(tài)。

　　產(chǎn)能集中釋放近在眼前

　　煤價(jià)的下跌和市場用煤需求在一定時(shí)期內(nèi)或許仍反復(fù)不定，但煤炭產(chǎn)能的集中釋放已漸漸成為無可爭議的事實(shí)。據(jù)了解，今年1―8月，全國煤炭新增產(chǎn)能達(dá)3.3億噸，在中國第一產(chǎn)煤大省的山西，其煤炭工業(yè)廳一位人士在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，上半年的煤炭產(chǎn)量比去年同期提高22%，增加的部分主要源自經(jīng)歷煤炭企業(yè)兼并重組后的礦井復(fù)產(chǎn)，據(jù)了解，目前山西全省整合礦井的復(fù)產(chǎn)率已超過60%。
　　一個(gè)明顯的例子是，山西潞安集團(tuán)近期發(fā)布的一份公告顯示，2009年共整合煤礦52座，整合資源15億噸，整合產(chǎn)能1500萬噸/年，形成了17個(gè)公司，預(yù)計(jì)將于2011年開始進(jìn)入產(chǎn)能釋放期。而據(jù)上述人士透漏，山西煤炭“十二五”期間的規(guī)劃產(chǎn)量目標(biāo)為10億噸，除此之外，近期各省區(qū)紛紛公布了其煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，綜合統(tǒng)計(jì)各省區(qū)規(guī)劃到2015年煤炭總產(chǎn)量將超過42億噸。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前盛傳的國家“十二五”煤炭工業(yè)規(guī)劃的36億噸的產(chǎn)量目標(biāo)。
　　與此同時(shí)，由于受制于煤炭供需銜接關(guān)系不暢的困擾，電企近來加大自身煤炭自給率的步伐始終不曾停歇，間接加大產(chǎn)能釋放的預(yù)期。據(jù)了解，中電投2010年煤炭產(chǎn)能可達(dá)7275萬噸，華能集團(tuán)2010年煤炭產(chǎn)量目標(biāo)為4500萬噸，華電預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量為2000多萬噸，僅此三家煤炭總產(chǎn)量到2010年底將超過一億噸。根據(jù)眾多業(yè)內(nèi)人士呼吁“煤炭產(chǎn)能每年釋放兩億噸較為適宜”，僅這幾家電企的年產(chǎn)能釋放量便占據(jù)半壁江山，整個(gè)煤炭企業(yè)產(chǎn)能的釋放更可想而知。
　　產(chǎn)能的集中釋放引發(fā)從政府到企業(yè)等各個(gè)層面有關(guān)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)能的思考。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)董事長劉建中在此前召開的一次會(huì)議上建議，國家進(jìn)行產(chǎn)能規(guī)劃時(shí)應(yīng)盡可能地把目標(biāo)落實(shí)到具體的各個(gè)企業(yè)身上，這樣才能真正有效控制總量。但在目前國內(nèi)煤炭行業(yè)管理職能分散，產(chǎn)業(yè)集中度低的現(xiàn)實(shí)背景下，這種設(shè)想被眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是無異于“天方夜譚”。