《指導意見》確立了2021年主要預期目標：

??在能源結(jié)構(gòu)方面：煤炭消費比重下降到56%以下;新增電能替代電量2000億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重力爭達到28%左右。

??在供應(yīng)保障方面：全國能源生產(chǎn)總量達到42億噸標準煤左右，石油產(chǎn)量1.96億噸左右，天然氣產(chǎn)量2025億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機力爭達到11億千瓦左右。

??在質(zhì)量效率方面：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，風電、光伏發(fā)電等可再生能源利用率保持較高水平，跨區(qū)輸電通道平均利用小時數(shù)提升至4100小時左右。

??在科技創(chuàng)新方面：能源短板技術(shù)裝備攻關(guān)進程加快，關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵產(chǎn)品的自主替代有效推進。聚焦能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，新設(shè)一批能源科技創(chuàng)新平臺。

??在體制改革方面：實現(xiàn)第一批電力現(xiàn)貨試點地區(qū)更長周期結(jié)算試運行，穩(wěn)步擴大現(xiàn)貨試點范圍，電力交易市場化程度進一步提升。健全電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場相銜接的電力市場體系。

??圍繞目標的實現(xiàn)，《指導意見》部署了七項重點工作：

??增強能源安全保障能力。堅持底線思維和問題導向，補短板、強弱項、促轉(zhuǎn)型，提高能源供給保障能力，加強能源供需形勢分析研判，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

??加快清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入落實我國碳達峰、碳中和目標要求，推動能源生產(chǎn)和消費革命，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源，大幅提高非化石能源消費比重，控制化石能源消費總量，著力提高利用效能，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

??統(tǒng)籌能源與生態(tài)和諧發(fā)展。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實管行業(yè)必須管環(huán)保的責任，統(tǒng)籌推進能源資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

??加強能源創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加大能源 “卡脖子”技術(shù)裝備和核心部件攻關(guān)力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，打造自立自強的能源科技體系。

??提升惠企利民水平。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大民生用能保障力度，推動能源服務(wù)進一步向欠發(fā)達地區(qū)延伸，扎實做好能源領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

??持續(xù)提高能源治理能力。堅持能源行業(yè)管理法治化、規(guī)范化，強化立法、規(guī)劃、改革、標準和監(jiān)管的作用，不斷完善能源治理各項制度，提高能源治理水平，有力推動能源革命。

??加強能源國際合作。堅持互利共贏，依托我國強大市場優(yōu)勢，深化能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實合作，實現(xiàn)更高水平的對外開放，努力實現(xiàn)開放條件下能源安全。