十二五規(guī)劃快速鐵路網(wǎng)達(dá)4萬(wàn)公里

時(shí)間:2010-09-30

來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語(yǔ):預(yù)計(jì)“十二五”期間,快速鐵路網(wǎng)(時(shí)速160公里以上)將達(dá)到4萬(wàn)公里,比“十一五”的2萬(wàn)公里目標(biāo)翻一番。

      9月28日,滬杭高鐵試運(yùn)行的動(dòng)車,跑出了最高416.6公里的時(shí)速。
      不過(guò),這個(gè)速度也許在不久的將來(lái)就會(huì)被刷新——鐵道部已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)時(shí)速達(dá)500公里的高速列車,未來(lái)在京滬高鐵運(yùn)行的動(dòng)車時(shí)速將達(dá)400公里,超出最初設(shè)計(jì)的時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)。
      國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)吳曉近期透露,“十二五”期間乃至未來(lái)“十年”,都將是鐵路發(fā)展的歷史黃金期。為此,“十二五”期間,鐵路將進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)時(shí)期,從今年開(kāi)始,鐵路投資規(guī)模有望超過(guò)公路。
      目前,相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始編制綜合運(yùn)輸?shù)摹笆濉睂m?xiàng)規(guī)劃。
      預(yù)計(jì)“十二五”期間,快速鐵路網(wǎng)(時(shí)速160公里以上)將達(dá)到4萬(wàn)公里,比“十一五”的2萬(wàn)公里目標(biāo)翻一番。
      4萬(wàn)公里快速鐵路網(wǎng)
      9月28日,中共中央政治局已經(jīng)聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在征求意見(jiàn)后修改情況的報(bào)告.在上述建議的基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)初步編制出“十二五”規(guī)劃綱要。同時(shí),國(guó)家發(fā)改委還將編制10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,而綜合運(yùn)輸體系的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃是其中之一。
      該規(guī)劃初步提出,“十二五”期間將建成4萬(wàn)公里快速鐵路網(wǎng)。目前,已投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)到7000多公里,同時(shí),還有1萬(wàn)公里高速鐵路(時(shí)速250公里以上)在建。
      4萬(wàn)公里快速鐵路網(wǎng)的遠(yuǎn)景,不僅僅是新建快速鐵路,還包括高鐵和既有鐵路線提速。
      2008年修編后的鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃提出,到2012年中國(guó)將建成1.3萬(wàn)公里的高速鐵路。鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)指出,屆時(shí)中國(guó)的四縱四橫高鐵主架將建成,大部分客運(yùn)線貫通后,高鐵客運(yùn)量可能有幾倍、幾十倍的增長(zhǎng)。
      高鐵效益仍是焦點(diǎn)
      大規(guī)模建設(shè)高鐵,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是巨大的,但同時(shí)也必須面對(duì)如何降低成本、提高運(yùn)營(yíng)效益的問(wèn)題。
      在“十一五”進(jìn)入“十二五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),如何全面評(píng)估中國(guó)的高鐵綜合效益,以及如何規(guī)劃“十二五”的高鐵建設(shè),避免出現(xiàn)投資虧損,仍是一個(gè)重要的課題。
      截至今年8月,京津城際高鐵運(yùn)行兩年,已經(jīng)累計(jì)發(fā)送4328萬(wàn)人次,武廣高鐵9個(gè)月時(shí)間完成客運(yùn)輸送1331萬(wàn)人次,滬寧線運(yùn)行兩個(gè)月,發(fā)送旅客1071萬(wàn)人次。
      不過(guò),盡管京津城際高鐵運(yùn)營(yíng)第二年的客流量比第一年增加了30%,但平均年客流僅僅達(dá)到2000多萬(wàn)人次,與1億人次的設(shè)計(jì)目標(biāo)仍存在距離。同時(shí),中國(guó)鐵路規(guī)劃院的一位專家告訴記者,京津城際高鐵目前10多億的年收入,即使不考慮投資成本,仍難以覆蓋運(yùn)營(yíng)成本和銀行利息。
      京津城際公司一位人士提供的市場(chǎng)營(yíng)銷報(bào)告提出,京津高鐵可以采取提高票價(jià),同時(shí)在非高峰期實(shí)施打折的方式,來(lái)贏得更多的客流。目前,京津高鐵一等票價(jià)為69元,二等為58元。
      北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)馮華近日到北京的長(zhǎng)途汽運(yùn)站進(jìn)行了調(diào)研后認(rèn)為,京津城際高鐵價(jià)格需要下調(diào),建議在非客流高峰時(shí)期高鐵票價(jià)打折。
      全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫永福則表示,開(kāi)通不久的成都-都江堰高鐵采取了地方政府補(bǔ)貼的方式,是一個(gè)好的開(kāi)端。他建議天津和北京市政府補(bǔ)貼京津城際高鐵,以提高該線路的利用率.
      成都至都江堰高速鐵路全長(zhǎng)66.2公里,今年5月12日建成通車。目前運(yùn)行的動(dòng)車時(shí)速為200公里以上,票價(jià)按里程分區(qū)段計(jì)價(jià),20公里及以內(nèi)5元,21公里至50公里10元,51公里以上15元。
      孫永福表示,“如果地方和中央財(cái)政能對(duì)高鐵進(jìn)行補(bǔ)貼,將有助于增加上座率,更好地發(fā)揮高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用。”
      北京交通大學(xué)副校長(zhǎng)李學(xué)偉認(rèn)為,通過(guò)增加票價(jià)來(lái)彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本、清償貸款的做法表面上是合理的,但是實(shí)際上對(duì)于地方的可持續(xù)發(fā)展不利。“如果政府能補(bǔ)貼,企業(yè)又能強(qiáng)化管理降低成本,這樣高鐵才有出路?!彼f(shuō)。

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