來到鐵西老工業(yè)區(qū)，一路西行，在開發(fā)大道兩側(cè)，只見一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，一批批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備和國際品牌產(chǎn)品相繼問世，令世界同行刮目相看的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群脫穎而出。鐵西--我國首個老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，正在釋放巨大的工業(yè)化潛能，堪稱新型工業(yè)化領(lǐng)跑者和“樣板田”。
      鐵西素有“共和國裝備部”、“中國魯爾”之美譽，是國家“一五”、“二五”時期建設(shè)起來的老工業(yè)基地，經(jīng)過50多年的重點建設(shè)，形成了以機械工業(yè)為主，涵蓋機床、重礦設(shè)備、通用機械、電力機械、冶金、化工、紡織、輕工、建材等眾多工業(yè)門類的綜合性工業(yè)體系，在當(dāng)時近40平方公里的區(qū)域內(nèi)，容納著近千家企業(yè)，聚集140個工業(yè)門類，為東北老工業(yè)基地的典型代表。
      然而進入市場經(jīng)濟后，鐵西老工業(yè)基地優(yōu)勢一度喪失，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾日益突出，全區(qū)工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，千余戶國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高達90%，負債總額近300億元，30萬產(chǎn)業(yè)工人中有半數(shù)職工下崗丟了飯碗。
      共和國的工業(yè)發(fā)展進程不能沒有鐵西。危急時刻，沈陽市委、市政府苦苦探求逐漸形成全新的調(diào)整改造思路：必須打破思維定式，以區(qū)域經(jīng)濟、社會的整體發(fā)展來實現(xiàn)振興，也就是用新體制機制激活鐵西。

      鐵西區(qū)區(qū)委書記李繼安介紹說，2002年6月18日，沈陽市委決定將鐵西區(qū)與沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公，享受市級管理權(quán)限，并被賦予區(qū)域內(nèi)土地出讓審批權(quán)和土地出讓金收益及配套費支配權(quán)兩項優(yōu)惠政策。2003年，恰逢國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，鐵西正是抓住了這一難得的歷史機遇，從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，進行體制、機制創(chuàng)新，利用土地級差優(yōu)勢，實施“東搬西建”，努力破解調(diào)整改造“錢從哪來、人往哪去”等重大問題，按照市場經(jīng)濟發(fā)展思路，在老工業(yè)企業(yè)搬出中心城區(qū)后，原地植入新型服務(wù)業(yè)，這樣，老工業(yè)城區(qū)被賦予了多功能中心城區(qū)的新內(nèi)涵。

 

今昔對比

 

      2002年以前，40平方公里的鐵西老城區(qū)拿得出手的商場只有一個“鐵百”和一個中型超市，嚴(yán)重失調(diào)的二三產(chǎn)業(yè)比例為95比5。如今，一個輻射東北、多個專業(yè)化市場團組式構(gòu)建的商貿(mào)流通大格局開始形成，建材、燈具、家具、汽車交易中心隨處可見。原來北二路上聚集的沈陽冶煉廠、低壓開關(guān)廠、高中壓閥門廠、化工機械廠、鍋爐廠等企業(yè)群，現(xiàn)已被40余家清一色名牌的4S汽車旗艦店所取代。

      “把鐵西老工業(yè)區(qū)改造成現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)，向西拓展的裝備制造業(yè)聚集區(qū)按照市場經(jīng)濟發(fā)展思路，實行兼并重組，以承接世界裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移。這是一個改寫歷史的過程，也是二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程?，F(xiàn)在，鐵西區(qū)二三產(chǎn)業(yè)比例在70比30的合理區(qū)間。”李繼安說。
      2007年6月9日，國家發(fā)展改革委等單位命名鐵西區(qū)“老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，鐵西區(qū)從而進入新型工業(yè)化的發(fā)展階段。
      鐵西區(qū)區(qū)長李松林說，國有企業(yè)的搬遷改造不能是簡單的位移和復(fù)制，而是要適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，一方面進行體制再造，組建產(chǎn)權(quán)多元化的公司制企業(yè)；另一方面要淘汰落后技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高企業(yè)的核心競爭力。
      沈陽鼓風(fēng)機有限公司、沈陽氣體壓縮機股份有限公司、沈陽水泵股份有限公司3家企業(yè)，按照工藝流程本來就應(yīng)該成為一家企業(yè)，但在計劃經(jīng)濟時期人為地分割成3個廠。將這3家企業(yè)整合重組合為一家的沈陽鼓風(fēng)機制造集團遷入新區(qū)后，從建廠方式、生產(chǎn)方式都發(fā)生了大轉(zhuǎn)變。
      據(jù)沈鼓集團董事長蘇永強介紹，集團在新區(qū)迅速成長為國內(nèi)通用石化設(shè)備制造行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，該集團承擔(dān)制造的天津石化百萬噸乙烯裝置用裂解氣壓縮機、鎮(zhèn)海石化百萬噸乙烯裝置用丙烯壓縮機及撫順石化的乙烯壓縮機三套壓縮機組產(chǎn)品，成為我國大型乙烯壓縮機裝置國產(chǎn)化的一個重要里程碑，它不僅填補了國內(nèi)空白，打破國外技術(shù)壟斷，而且率先奪得了世界級裝備制造的話語權(quán)。

      突出自主創(chuàng)新，不斷調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品系列化、規(guī)?；?、成套化方面發(fā)展，是鐵西建設(shè)具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地的重要經(jīng)驗，從而涌現(xiàn)出一批其產(chǎn)品制造優(yōu)勢和成套能力位居世界前列的“航母”型企業(yè)集團。2006年由原沈陽重型集團公司和沈陽礦山集團公司合并重組的北方重工集團有限公司，以絕對控股方式，一舉并購世界隧道掘進機“巨頭”德國維爾特控股公司/法國NFM公司，實現(xiàn)跨國經(jīng)營后使公司在隧道掘進機制造領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢更加突顯。2009年，在國際金融危機對遼寧影響正甚的時候，北方重工的海外訂單卻同比增長了一倍多，達4.5億美元。
      沈陽機床成功并購德國希斯后，在世界機床制造技術(shù)的前沿德國柏林設(shè)立研發(fā)中心，這家集團研制的高檔數(shù)控機床產(chǎn)品已達到世界領(lǐng)先水平，進入世界機床第一集團軍行列。據(jù)集團董事長關(guān)錫友介紹，為提高數(shù)控系統(tǒng)核心競爭力，該集團研制出代表國際一流水平的飛陽數(shù)控系統(tǒng)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從2009年8月起，配置飛陽數(shù)控系統(tǒng)的沈陽機床中高檔產(chǎn)品已批量推向市場，我國中高檔數(shù)控機床首次裝上中國自主研制的“中國芯”。
      據(jù)李繼安介紹，鐵西區(qū)堅持把建設(shè)具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地作為發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，明確發(fā)展數(shù)控機床、通用石化裝備、重礦機械、輸變電裝備、工程機械、汽車及零部件6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新能源裝備、軌道交通裝備、環(huán)保與資源綜合利用裝備3大潛力產(chǎn)業(yè)，形成“6+3”的產(chǎn)業(yè)格局；加速建設(shè)沈陽機床、遠大集團、北方重工等20個世界級企業(yè)；打造百萬噸以上大型乙烯裝置用壓縮機、硬巖全斷面隧道掘進機、工業(yè)燃氣輪機等100個世界級產(chǎn)品；規(guī)劃建設(shè)模具、儀器儀表、汽車及零部件等20個產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升專業(yè)化生產(chǎn)水平；建設(shè)公共研發(fā)與檢測等5個公共服務(wù)平臺。
      伴隨著裝備制造業(yè)聚集區(qū)擴展到52平方公里，“鐵西制造”贏得了更大發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)品已發(fā)展到90大類1000多個系列近萬個品種；在輸變電、冶金礦山、石化設(shè)備等重大成套裝備和重大產(chǎn)品領(lǐng)域的77個主要產(chǎn)品中，有44個產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率居同行業(yè)之首，18種工業(yè)產(chǎn)品位居國際前10位。

      數(shù)據(jù)顯示，沈陽鐵西區(qū)新型工業(yè)體系已全面建立。目前該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到679戶，以裝備制造業(yè)為主體，汽車、醫(yī)藥、新型冶金、食品飲料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)體系日漸成熟，這6大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值均占全區(qū)的90%以上。2009年全年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值攀升到1901億元，同比增長17.2%，裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1230億元，同比增長17.9%。