污染排放總量,將首次啟用立法來控制。21日,北京市公布2010年實(shí)施第十六階段控制大氣污染措施的公告,在用機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行修訂,有望更加嚴(yán)格。
本市自1999年起,開始實(shí)施階段性大氣污染控制措施。截至目前,京城空氣質(zhì)量已經(jīng)連續(xù)11年改善,“藍(lán)天目標(biāo)”逐年增多,去年已達(dá)到285天。今年,本市將繼續(xù)制定階段性大氣污染控制措施,開展“污染物排放總量控制”的立法調(diào)研列為首位。
這表明,本市的污染物排放將利用立法來控制。同時(shí),研究制訂主要大氣污染物排放總量核算方法和總量減排實(shí)施方案,構(gòu)建基于空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的總量減排體系。各區(qū)縣政府要以第一次污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立完善大氣污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
與往年不同的是,今年大氣污染控制措施中,首次寫入探索排污許可與排污交易辦法。年內(nèi),本市將啟動(dòng)“排污權(quán)交易”試點(diǎn)。這是在污染總量不變的前提下,企業(yè)的排污指標(biāo)可以交換、互相拆用。相當(dāng)于給污染物“定價(jià)”,拿到市場上交易,誰有本事減少排污越多將越“掙錢”。
機(jī)動(dòng)車污染排放控制是歷年的重點(diǎn)。今年,本市將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染綜合監(jiān)管。黃標(biāo)車全天禁止在六環(huán)路以內(nèi)道路(含六環(huán)路)行駛,六環(huán)路以內(nèi)機(jī)動(dòng)車檢測場停止黃標(biāo)車檢測。建立進(jìn)京路口全日制監(jiān)管制度。
其他車輛的污染控制也將被嚴(yán)格限制。本市計(jì)劃修訂“在用機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)”,有望讓上路行駛的車輛執(zhí)行更嚴(yán)格的尾氣排放限制。
此外,針對治理煤煙型污染,本市將推進(jìn)首都功能核心區(qū)“無煤化”建設(shè),西城、宣武和崇文區(qū)政府分別組織完成約7000戶、4000戶和1500戶采暖小煤爐改用清潔能源任務(wù)。