近年來(lái)，國(guó)內(nèi)煤礦建設(shè)投資增長(zhǎng)迅猛，產(chǎn)能增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。不過(guò)短期來(lái)看，由于新建和在建產(chǎn)能多在西部，受運(yùn)力制約，對(duì)全局供求不會(huì)構(gòu)成太大壓力。而現(xiàn)有煤炭產(chǎn)區(qū)的資源整合，以及部分地區(qū)逐步退出煤炭生產(chǎn)的趨勢(shì)，都將為煤炭供應(yīng)做“減法”，有望維持煤炭供求基本平衡。

　　當(dāng)前我國(guó)在建煤礦產(chǎn)能規(guī)模巨大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-3月國(guó)內(nèi)煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資339億元，同比增長(zhǎng)29.9%。據(jù)了解，2010年國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能的增加仍將主要來(lái)自內(nèi)蒙古、陜西、貴州、安徽，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能達(dá)到3億噸，全國(guó)煤炭總產(chǎn)能已超過(guò)36億噸，只要市場(chǎng)空間釋放，很快就會(huì)形成實(shí)際生產(chǎn)能力。從近兩年煤炭行業(yè)投資增長(zhǎng)速度和投資規(guī)模來(lái)看，未來(lái)兩年我國(guó)煤炭產(chǎn)能建設(shè)速度仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　不過(guò)，短期來(lái)看，未來(lái)兩年內(nèi)運(yùn)輸條件將制約新增產(chǎn)能的釋放，這些產(chǎn)能暫時(shí)還不會(huì)帶來(lái)供求失衡。近幾年新增煤炭行業(yè)投資及新增產(chǎn)能的重心明顯向陜西、內(nèi)蒙古和新疆偏移，新增產(chǎn)能遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)的中心區(qū)域，受到運(yùn)力等因素的限制，短期內(nèi)，即使這些投資都形成了煤炭產(chǎn)能，也暫時(shí)不會(huì)對(duì)煤炭供求構(gòu)成壓力。

　　作為工業(yè)的“糧食”，煤炭供應(yīng)的增長(zhǎng)與工業(yè)發(fā)展相匹配當(dāng)然是最理想的狀態(tài)。目前來(lái)看，雖然煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)較快，但國(guó)內(nèi)各產(chǎn)煤省的煤炭資源整合正在相繼展開(kāi)，資源整合將給煤炭供應(yīng)帶來(lái)一定的“減量”，煤炭產(chǎn)量的“凈增長(zhǎng)”就沒(méi)有產(chǎn)能增長(zhǎng)那么明顯。

　　繼山西、河南等產(chǎn)煤大省相繼展開(kāi)資源整合后，寧夏也開(kāi)始了煤炭資源整合工作。根據(jù)全區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作會(huì)議，10萬(wàn)噸/年以下單井年內(nèi)全部關(guān)閉，1年死亡超過(guò)3人的小煤礦立即關(guān)閉，部分井工礦、露天礦優(yōu)先納入整合。從現(xiàn)在開(kāi)始，寧夏將停止向產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以下資源枯竭的小煤礦新增資源。同時(shí)，甘肅省也決定對(duì)省內(nèi)煤礦進(jìn)行“瘦身”。根據(jù)甘肅省政府辦公廳日前下發(fā)的相關(guān)方案，到2010年底，全省年生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸以下的小煤礦要控制在200處以內(nèi)。

　　此外，隨著東部煤炭資源開(kāi)發(fā)接近飽和，出于安全等方面考慮，部分衰老礦井也將逐步關(guān)閉，而作為“自給區(qū)”的西南地區(qū)，一旦新疆煤炭運(yùn)力解決，能夠?yàn)槲髂系貐^(qū)提供資源，部分地區(qū)也將逐步退出煤炭生產(chǎn)。

　　不過(guò)，隨著鐵路建設(shè)提速，運(yùn)力約束緩解，未來(lái)煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

　　2012年底“準(zhǔn)朔鐵路”投入運(yùn)行，鐵路運(yùn)輸“瓶頸”將不再對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)的煤炭資源供應(yīng)能力形成制約；而隨著新疆煤炭外運(yùn)通道打通，新疆煤炭外運(yùn)計(jì)劃也逐漸提速。據(jù)悉，通過(guò)蘭新線擴(kuò)能改造、蘭新雙復(fù)線及蘭渝鐵路等的建設(shè)，新疆將初步實(shí)現(xiàn)商品煤規(guī)?；瘱|輸。而通過(guò)大型礦山和哈密至臨河、哈密至西寧至成都的鐵路運(yùn)煤專線建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)商品煤大規(guī)模東輸。預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)東輸煤5億噸，遠(yuǎn)期達(dá)到10億噸。

　　在西部煤炭產(chǎn)能對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)能的接續(xù)過(guò)程中，增量和減量都是不可忽視的。而要達(dá)到煤炭供應(yīng)的均衡，合理的規(guī)劃不可或缺。

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