“北京93號(hào)汽油最高限價(jià)為6.92元每升，而南京是6.53元每升，相差0.39元，這是為什么呢？”對(duì)于昨日成品油的上漲，市民陳先生不明白為什么全國(guó)各個(gè)地區(qū)的零售價(jià)格有那么大的差異。對(duì)于陳先生的疑問，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，成品油零售最高限價(jià)地區(qū)差異主要是由成品油的質(zhì)量成本和調(diào)撥成本決定的。

　　卓創(chuàng)咨詢石油分析師陳晴表示，發(fā)改委制定的成品油零售最高限價(jià)并不是全國(guó)統(tǒng)一，而是會(huì)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的成品油質(zhì)量成本和流通成本來制定最高限價(jià)。

　　據(jù)了解，成品油質(zhì)量成本差價(jià)主要是油品提煉工藝不同所形成的差價(jià)。通常來說，油品好的汽油含硫比較少，對(duì)環(huán)境的污染小，而油品差的就正好相反，不過，生產(chǎn)油品質(zhì)量好的汽油就需要付出更高的生產(chǎn)成本。同時(shí)，在汽車尾氣排放上存在著國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并且各地方實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一。因?yàn)槌善酚偷馁|(zhì)量直接與排放標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，從而排放標(biāo)準(zhǔn)高的地區(qū)必然成品油的生產(chǎn)成本高，而排放標(biāo)準(zhǔn)低的地方成品油的生產(chǎn)成本就低。發(fā)改委在制定各地成品油最高限價(jià)的時(shí)候，需要考慮質(zhì)量成本因素。例如，現(xiàn)在北京機(jī)動(dòng)車實(shí)行的是京四標(biāo)準(zhǔn)，大體跟最高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)四標(biāo)準(zhǔn))相當(dāng)，而目前江蘇實(shí)行的是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，比北京的標(biāo)準(zhǔn)低，因此北京的最高限價(jià)就稍高。目前機(jī)動(dòng)車在排放標(biāo)準(zhǔn)的要求上，只有北京、上海等地大體跟國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，而較低的地方還在實(shí)行國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，除了質(zhì)量成本外，調(diào)撥成本也是發(fā)改委制定各地成品油最高限價(jià)的重要因素之一。陳晴告訴記者，由于全國(guó)煉油廠的分布不均，一些地區(qū)集中度比較高，而另一些地區(qū)較低，較低的地區(qū)如果需要從外地調(diào)入成品油，必然會(huì)有相應(yīng)的運(yùn)輸?shù)日{(diào)撥成本產(chǎn)生，因此調(diào)撥成本也是發(fā)改委制定最高限價(jià)的重要因素。另外，由于調(diào)撥成本的原因，發(fā)改委規(guī)定有些省份內(nèi)，不同城市的最高限價(jià)也有所區(qū)別。不過，包括江蘇在內(nèi)的全國(guó)大部分地區(qū)都是實(shí)行的一省一價(jià)的制度。

　　另外，由于成品油制定了最高限價(jià)，因此民營(yíng)和國(guó)營(yíng)零售商只能在這個(gè)價(jià)格下進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，但民營(yíng)零售企業(yè)價(jià)格普遍較低?！懊駹I(yíng)企業(yè)由于進(jìn)貨渠道靈活，因此價(jià)格常常比中石油和中石化的低。”陳晴告訴記者。