出于對(duì)污染環(huán)境的擔(dān)心，美國(guó)自上世紀(jì)80年代起，就一直禁止在除墨西哥灣之外的多數(shù)近海進(jìn)行油氣開(kāi)采。在奧巴馬競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)期間，對(duì)擴(kuò)大近海油氣開(kāi)采也一直持反對(duì)立場(chǎng)。然而，到了今年3月31日，奧巴馬卻宣布將部分取消在美國(guó)近海開(kāi)采油氣的禁令，允許在大西洋海岸、墨西哥東部海灣及阿拉斯加州北海岸的廣闊水域進(jìn)行油氣開(kāi)采。為何在上任一年多后，奧巴馬對(duì)近海油氣開(kāi)采的態(tài)度出現(xiàn)180度的大轉(zhuǎn)彎？難道是經(jīng)過(guò)二三十年的技術(shù)發(fā)展，近海油氣開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響已大大減??？還是有著其他方面的隱情？美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》為此邀請(qǐng)了多名專家，就此展開(kāi)辯論。

      鼓勵(lì)別國(guó)卻在美國(guó)禁止　很虛偽

：：文　彼得·馬斯　（哈佛大學(xué)新聞、政治和公共政策中心研究員）

      我自認(rèn)為本人是一名環(huán)保主義者，并曾詳細(xì)地撰文闡述有關(guān)石油開(kāi)采的弊端，但當(dāng)我得悉擴(kuò)大近海油氣開(kāi)采的決定時(shí)，我發(fā)現(xiàn)這很難讓我感到沮喪。

      從全球公平的角度來(lái)看，當(dāng)世界各地都在近海開(kāi)采最后流入美國(guó)油庫(kù)的石油時(shí)，為什么美國(guó)的近海就不能開(kāi)采？在美國(guó)的海域禁止石油公司作業(yè)，同時(shí)卻鼓勵(lì)它們?cè)谄渌麌?guó)家的海域開(kāi)采——這樣做非常虛偽，可以說(shuō)這是將石油污染外包給其他國(guó)家。或許，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)近海油氣開(kāi)采并不方便時(shí)，就會(huì)反思是否要繼續(xù)發(fā)展以化石燃料為支撐的經(jīng)濟(jì)。

      但不要誤會(huì)我的意思——通過(guò)近海油氣開(kāi)采以減少對(duì)外國(guó)石油的依賴、降低天然氣價(jià)格只是一個(gè)小把戲。奧巴馬似乎也意識(shí)到了這一點(diǎn)，在某種意義上是要政治對(duì)手亮出底牌而已。不過(guò)，以這樣的方式來(lái)降低價(jià)格、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立是天方夜譚。

      這項(xiàng)新政策將顯示其膚淺的一面，但有望激發(fā)我們對(duì)未來(lái)能源展開(kāi)更具建設(shè)性的辯論。矛盾的是，在短期內(nèi)開(kāi)采一些，是為了將來(lái)少開(kāi)采一點(diǎn)。

      也許有助于降低油價(jià)

：：文　塞繆爾·瑟斯特羅姆（美國(guó)企業(yè)研究所地球工程學(xué)計(jì)劃主任）

      正如許多環(huán)境和能源政策問(wèn)題一樣，奧巴馬的決定是政治考量和政策考慮共同作用的結(jié)果，是朝解決棘手問(wèn)題的方向邁出的一小步。這談不上是解決辦法，但也有些進(jìn)展。

      現(xiàn)在石油公司的技術(shù)已有了很大進(jìn)步，如今在近海開(kāi)采石油對(duì)環(huán)境的影響要小得多，發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低。在近幾年的颶風(fēng)當(dāng)中，墨西哥海灣的鉆井平臺(tái)所表現(xiàn)出的應(yīng)變能力，證明了這一點(diǎn)。

      許多美國(guó)人都希望國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的石油多一點(diǎn)，從中東進(jìn)口的少一點(diǎn)。對(duì)更多的美國(guó)人來(lái)說(shuō)，他們并不關(guān)心石油來(lái)自哪里，在乎的是石油的價(jià)格。奧巴馬的這一計(jì)劃對(duì)解決這些問(wèn)題不會(huì)有太大作用，但至少會(huì)有些許幫助。

      政治考量顯然對(duì)奧巴馬打定主意也產(chǎn)生了很大影響。奧巴馬政府需要向共和黨伸出友誼之手，以奠定在諸如氣候變化和能源政策等困難問(wèn)題上進(jìn)行合作的基礎(chǔ)。奧巴馬的行動(dòng)雖然有限——例如在加利福尼亞州和阿拉斯加州石油豐富的近海地區(qū)仍然維持禁令，但確實(shí)是拋出了橄欖枝。

      奧巴馬如意算盤可能落空

：：文　戴維·羅伯茨（美國(guó)環(huán)保網(wǎng)站Ｇｒｉｓｔ．ｏｒｇ資深撰稿人）

      要理解奧巴馬的近海油氣開(kāi)采計(jì)劃，最重要的是要明白這只是一場(chǎng)秀。奧巴馬這么做只是希望“氣候變化法案”在參議院表決時(shí)能爭(zhēng)取更多支持者，同時(shí)化解選民對(duì)天然氣價(jià)格上漲預(yù)期會(huì)出現(xiàn)的憤怒情緒。即便有這些理由，奧巴馬的如意算盤最終將會(huì)落空。

      在早已解除禁令的大部分近海地區(qū)，石油公司并沒(méi)有行動(dòng)起來(lái)——這些區(qū)域大約有340億桶石油尚未開(kāi)采，主要是因?yàn)榫彤?dāng)今的石油價(jià)格來(lái)說(shuō)，近海開(kāi)采的成本過(guò)高。

      根據(jù)美國(guó)能源部能源信息管理署的數(shù)據(jù)，在新近解禁的這些海域，在2017年以前很可能將不會(huì)有石油開(kāi)采出來(lái)，2030年以前將不會(huì)得到全面開(kāi)采。即便全面開(kāi)采，它一天大約開(kāi)采出10萬(wàn)桶，但這只是全球石油日產(chǎn)量的千分之一左右，對(duì)全球石油價(jià)格的影響“微不足道”，也不會(huì)減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴。

      白宮已經(jīng)明確表示，擴(kuò)大近海油氣開(kāi)采的一個(gè)預(yù)期效果，在于爭(zhēng)取對(duì)“氣候變化法案”更多的支持。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和醫(yī)療改革的表決經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很清楚，先發(fā)制人的妥協(xié)并非精明的談判策略。奧巴馬現(xiàn)在承諾在近海開(kāi)采油氣，并沒(méi)有換取相應(yīng)的堅(jiān)定承諾。參議員憑什么要改變他們的立場(chǎng)？

      另一個(gè)預(yù)期效果，是緩解今年夏天汽油價(jià)格上漲后預(yù)期會(huì)出現(xiàn)的政治反彈情緒。但是，由于天然氣價(jià)格肯定會(huì)上漲，而選民將發(fā)現(xiàn)政客會(huì)普遍將此歸咎于總統(tǒng)。提前迎合選民并不會(huì)減少政治成本，這是對(duì)選舉心理學(xué)的一個(gè)基本誤判。

      得不償失　朝錯(cuò)誤方向邁出一步

：：文　弗朗西斯·拜內(nèi)克　（美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)主席）

      奧巴馬的決定擴(kuò)大了近海油氣開(kāi)采范圍，這是朝錯(cuò)誤方向邁出的一步。為了使美國(guó)更強(qiáng)大、更安全，我們需要研究收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。

      我的職業(yè)生涯就起始于管理近海區(qū)域的發(fā)展。當(dāng)上世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)時(shí)，我曾堅(jiān)決反對(duì)不計(jì)后果地在北大西洋近海地區(qū)開(kāi)采石油。從我的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，擴(kuò)大近海油氣開(kāi)采是在使我們倒退，而不是讓我們向前進(jìn)。這不僅是因?yàn)榻Ｓ蜌忾_(kāi)采會(huì)造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，還因?yàn)檫@樣做沒(méi)有必要。

      更明智的政策應(yīng)該是提高效率——正如奧巴馬在今天聲明的另一部分所提及的——從現(xiàn)有陸上鉆井開(kāi)采更多的石油，我們還需要一部《清潔能源安全法案》（俗稱“氣候變化法案”）。

      不妨看看我們目前在如何利用海洋：僅在美國(guó)，商業(yè)性捕魚的年銷售額就超過(guò)了1030億美元。與海洋有關(guān)的旅游和休閑業(yè)則提供了200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。以2000年為例，美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的2．5倍。

      海洋經(jīng)濟(jì)的活力有賴于清潔而健康的海洋。盡管技術(shù)有了進(jìn)步，但在近海開(kāi)采石油仍會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，包括因意外原因和颶風(fēng)而導(dǎo)致的漏油。1989年，“?？松ね郀柕掀澨?hào)”油輪在阿拉斯加海岸的漏油事故，就污染了大片海域。

      雖然奧巴馬的決定確實(shí)包含了一些積極的內(nèi)容，包括禁止在布里斯托爾海灣（位于美國(guó)阿拉斯加州西南部）開(kāi)采、承諾對(duì)脆弱的北極地區(qū)進(jìn)行更為科學(xué)的研究，但擴(kuò)大近海油氣開(kāi)采范圍則加劇了氣候變化這一更大的問(wèn)題。在清潔能源技術(shù)足以驅(qū)動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)、減少溫室氣體排放的今天，我們不應(yīng)把時(shí)間和金錢花費(fèi)在臟兮兮的、19世紀(jì)的燃料上。

      奧巴馬所提及的新的清潔汽車標(biāo)準(zhǔn)，是我們需要的解決方案之一。如果《清潔能源安全法案》得以通過(guò)的話，更多類似解決方案將會(huì)出現(xiàn)。