部委對多晶硅門檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)成一致，使得標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法推出。此背景下，工信部為推動多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正擬推出多晶硅產(chǎn)業(yè)化招標(biāo)。

　　發(fā)改委與工信部、科技部等部門的爭議焦點在多晶硅電耗指標(biāo)。發(fā)改委要求還原電耗60千瓦時/千克，但工信部、科技部認(rèn)為應(yīng)定在80千瓦時/千克，雙方難以協(xié)調(diào)，因此標(biāo)準(zhǔn)難以出臺。

　　2010年3月29日，國內(nèi)首個千噸示范項目擁有者四川新光硅業(yè)總工程師張惠國向本報記者表示，還原電耗標(biāo)準(zhǔn)合理水平在80千瓦時/千克，但國內(nèi)最大的多晶硅制造商江蘇中能總經(jīng)理蔣文武稱，“60千瓦時/千克也行，關(guān)鍵是把標(biāo)準(zhǔn)具體化，不同設(shè)備對應(yīng)不同標(biāo)準(zhǔn)”。

　　標(biāo)準(zhǔn)的推遲出臺已對行業(yè)產(chǎn)生了不可低估的影響。2009年9月26日，發(fā)改委、工信部等10部委正式發(fā)布通知[國發(fā)(2009)38號](下稱38號文件)，指出多晶硅行業(yè)存在過剩產(chǎn)能的情況。

　　隨之，國內(nèi)主要銀行被要求凍結(jié)對多晶硅項目的貸款，這導(dǎo)致國內(nèi)在建多晶硅項目資金一度緊張，新建多晶硅項目亦無法獲得銀行信貸支持。一位參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的人士向本報記者透露，“在多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)未出臺之前，新的多晶硅項目幾乎停滯”。

　　根據(jù)記者了解，為了推動多晶硅的發(fā)展，工信部正在實施多晶硅產(chǎn)業(yè)化招標(biāo)，以科研攻關(guān)的方式，上馬年產(chǎn)3000噸以上的大型多晶硅項目。

　　電耗之爭

　　“爭論的關(guān)鍵是電耗?！鄙鲜鰠⑴c多晶硅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的人士向記者透露，多晶硅的還原電耗與綜合電耗是主要爭議的指標(biāo)。

　　根據(jù)38號文件的要求，“太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克……到2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能”。

　　“單獨實現(xiàn)還可以，但要在綜合電耗不高于200千瓦時/千克的指標(biāo)下實現(xiàn)還原電耗60千瓦時/千克其無可能?！鄙鲜鋈耸勘硎?，還原電耗現(xiàn)在國際上最好的水平在70千瓦時/千克，因此“在之前的討論稿中，大家把還原電耗定在80千瓦時/千克，綜合電耗定在200千瓦時/千克”。

　　“80千瓦時/千克是一個比較合理的標(biāo)準(zhǔn)?！睆埢輫舱J(rèn)為，新光硅業(yè)采用國內(nèi)制造設(shè)備，其還原電耗水平在87-90千瓦時/千克，“我們有一個爐曾達(dá)到62-3千瓦時/千克，但這不是平均水平，不具參考價值”。

　　80千瓦時/千克的指標(biāo)獲得了以工信部、科技部等代表的部委及相關(guān)企業(yè)支持，上述參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的人士稱“新指標(biāo)比較有可行性，只要是引進(jìn)國外整套設(shè)備的話完全可以達(dá)到要求，國內(nèi)設(shè)備進(jìn)行改造也可達(dá)到這個水平”。

　　不過，新的電耗指標(biāo)卻引起了發(fā)改委的反對。上述人士透露“因為這與38號文的要求不同，等于是否定了國家剛剛通過的文件”。

　　“電耗問題都是因為企業(yè)和地方吹出來的。”上述人士顯得有些憤怒。

　　據(jù)上述人士透露，38號文件中的指標(biāo)來源于發(fā)改委等部委在2009年2月份開始的多晶硅調(diào)研。

　　“在重慶大全調(diào)研時，他們說自己的還原電耗在60千瓦時/千克。雖然有點吹，但不至于太離譜。我們估計他們能做到67-68千瓦時/千克，因為設(shè)備都是從國外引進(jìn)的最好設(shè)備。這就引發(fā)了問題。”上述人士介紹，隨后調(diào)研組來到揚州順大，“他們最離譜，技術(shù)人員報出還原電耗50千瓦時/千克，綜合電耗120千瓦時/千克”。

　　“調(diào)研過程中，大家爭相報出超低的電耗指標(biāo)，專家雖然提出不同意見，但多家一線企業(yè)提出，也不好講什么?！鄙鲜鋈耸勘硎緹o奈。調(diào)研組回京后，初步制定了還原電耗60千瓦/千克的指標(biāo)，“從上報的數(shù)據(jù)來看，這個數(shù)字并不高，比最好的水平還是要高10千瓦時/千克”。

　　“近期，60千瓦時/千克的指標(biāo)基本不可能做到?！睆埢輫鴪苑Q。

　　記者了解到，隨著38號文件的出臺，國內(nèi)29家主要銀行凍結(jié)了對多晶硅行業(yè)的貸款，“不僅是新建項目，在建項目也被凍結(jié)，后來相關(guān)部門和地方政府出面協(xié)調(diào)，在建項目才陸續(xù)解凍”。

　　張惠國說，新光硅業(yè)正在實施技改以達(dá)到新的能耗指標(biāo)。

　　在38號文件的影響下，國內(nèi)近期新建多晶硅項目停止備案與審批，據(jù)記者調(diào)查，業(yè)內(nèi)正在等待多晶硅準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的出臺，以建設(shè)新的多晶硅項目。

　　但由于多晶硅標(biāo)準(zhǔn)爭議難以解決，作為力推多晶硅的工信部、科技部等擬推出產(chǎn)業(yè)化招標(biāo)，以特招的形式給新的多晶硅項目放行。

　　質(zhì)疑和招標(biāo)

　　“產(chǎn)業(yè)化招標(biāo)也是頭一次聽說?！眹鴥?nèi)一位最早從事多晶硅生產(chǎn)，任職于峨嵋半導(dǎo)體材料廠的人士回答本報記者。

　　據(jù)參與產(chǎn)業(yè)化招標(biāo)文件起草的人士透露，此次工信部產(chǎn)業(yè)化招標(biāo)規(guī)定為每條線的生產(chǎn)能為3000噸/年以上，“基本上就是一個大型多晶硅項目，競標(biāo)成功的企業(yè)將分享工信部1億元的科研資金”。

　　科研資金并不是關(guān)鍵，事實上，一個年產(chǎn)3000噸的多晶硅項目總投資約27億元，上述峨嵋人士稱，“如果企業(yè)競標(biāo)成功，亦等于即獲得一個多晶硅項目的許可，企業(yè)形象也大幅提升，同時另外還能獲得相應(yīng)的技術(shù)支持，特別是對獲得銀行融資有非常大的幫助，這可是國家項目”。

　　“這次招標(biāo)工信部催得很急?！鄙鲜鰠⑴c起草人士稱，工信部要求在近一兩周審核完畢，并開始向外招標(biāo)。

　　準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)仍在制定之中，但業(yè)內(nèi)不少人士反對出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在38號文件中，多晶硅被指為屬于高耗能和高污染產(chǎn)品，并存在產(chǎn)能過剩的問題。但上海市太陽能學(xué)會理事長崔容強向記者表示，多晶硅并不存在高能耗與高污染的問題，更不用擔(dān)憂產(chǎn)能過剩。

　　據(jù)崔容強調(diào)查，國內(nèi)制造每千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)總耗電為2620千瓦時，而這些能量大概能在2年的時間時全部回收，“不同地區(qū)光照強度不同，回收時間會有區(qū)別，但以目前情況來看，光伏電池獲得10倍以上的能量收益沒有一點問題”。

　　“我國多晶硅產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展了30多年均沒有什么起色，總產(chǎn)能一直突破不了100噸，但進(jìn)入21世紀(jì)后，在光伏的推動下，我國多晶硅實現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)在產(chǎn)能已經(jīng)突破2萬噸。”崔容強認(rèn)為，是市場孕育了國內(nèi)多晶硅的高速發(fā)展。

　　“雖然產(chǎn)能突破2萬噸，但我國的多晶硅每年還有近半數(shù)要從國外進(jìn)口?！贝奕輳姳硎?，需求都無法滿足，“何從談過剩?”

　　“一旦制訂多晶硅準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，許多具有特點的多晶硅項目可能被扼殺在搖籃中。”崔容強稱，在這一輪多晶硅降價潮中，不少多晶硅企業(yè)關(guān)門出局，“那些技術(shù)不好、污染嚴(yán)重的企業(yè)肯定會被淘汰出局，多晶硅通過市場競爭來篩選就可以了”。

　　國內(nèi)多晶硅新進(jìn)入者——鄂爾多斯多晶硅有限公司總經(jīng)理張開軍向記者表示，“降低能耗是一個必然的趨勢，只有不斷降低成本才能生存下來，60千瓦時/千克也沒問題”。

　　國內(nèi)從事多晶硅業(yè)務(wù)的河南尚宇新能源副董事長吳勝利亦認(rèn)為，應(yīng)該讓市場來優(yōu)勝劣汰，“就像我們生產(chǎn)的三氯氫硅(多晶硅生產(chǎn)的原料)，原來的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在市場對產(chǎn)品的要求，如果你的產(chǎn)品只達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，那肯定活不下去。另外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行很難，難保不會出現(xiàn)上有政策、下有對策的情況”。