中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心日前發(fā)布的報(bào)告稱：“我國煤炭行業(yè)將于2010年初企穩(wěn)回暖，進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)周期，可能會出現(xiàn)煤炭產(chǎn)量與價(jià)格‘量價(jià)齊漲’的局面?！?/p>

　　由于國家4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策的實(shí)施，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及煤炭下游行業(yè)逐步復(fù)蘇，拉動了煤炭需求。中科院預(yù)測科學(xué)研究中心的報(bào)告預(yù)測，2010年煤炭行業(yè)的四大相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)(電力行業(yè)、鋼鐵、建材、化工)景氣指數(shù)都有望全面恢復(fù)，繼續(xù)拉動煤炭需求的增長。

　　報(bào)告分析，2010年，約占煤炭消費(fèi)總量50%的電力行業(yè)將繼續(xù)保持回暖態(tài)勢，并得以延續(xù)。受國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動，鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)也將總體上表現(xiàn)出較快增長的勢頭，用煤需求加大。

　　報(bào)告同時(shí)指出，正在各地進(jìn)行的煤炭行業(yè)兼并重組，對煤炭產(chǎn)量增長勢頭將有所抑制。

      目前，山西省小煤礦兼并的第一階段，即企業(yè)整合階段已經(jīng)基本完成，下一步，新組建的煤炭企業(yè)將對現(xiàn)有煤礦進(jìn)行技術(shù)改造。報(bào)告預(yù)計(jì)這部分新增產(chǎn)能將在2～3年內(nèi)逐步釋放，產(chǎn)能上應(yīng)較兼并、停產(chǎn)前的小煤礦總產(chǎn)量略有提高，但2010年這部分產(chǎn)能還無法顯現(xiàn)。

　　近來，河南、河北等省份也效仿山西開展煤礦兼并重組，壓縮未來產(chǎn)量釋放進(jìn)程，這些因素也將減少2010年的煤炭供給。但報(bào)告認(rèn)為，綜合而言，預(yù)計(jì)2010年全國煤炭產(chǎn)量將保持平穩(wěn)增長。

　　報(bào)告預(yù)測，資源整合將是2010年煤炭行業(yè)的主題。全行業(yè)將以山西為藍(lán)本，逐步在各產(chǎn)煤大省進(jìn)行煤炭資源重組。

　　但報(bào)告同時(shí)指出，煤炭資源在我國經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略全局中有著非常重要的位置，牽涉到多方利益。在資源整合過程中不可冒進(jìn)，而應(yīng)平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)政策的多贏。

　　2009年度的煤電談判曾因雙方價(jià)格預(yù)期差距過大而難產(chǎn)。“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾讓2010年煤電談判依然艱難。報(bào)告認(rèn)為，國家發(fā)改委不應(yīng)只是一個(gè)中間調(diào)和者的角色，而應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)資源開采權(quán)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，建立以收益為基礎(chǔ)的績效監(jiān)管機(jī)制。