【建材資訊】中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，水泥消費(fèi)量逐年增加。2008年水泥消費(fèi)量13億多噸，2000年到2008年平均每年增長(zhǎng)11.2%，2009年上半年增長(zhǎng)了14.9%。如果今后每年增長(zhǎng)8%，到2015年水泥需求量將增加到20億噸，相當(dāng)于27億噸產(chǎn)能。
解決辦法應(yīng)當(dāng)是，遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用，在此前提下政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。
在市場(chǎng)機(jī)制作用下，企業(yè)會(huì)不斷提高自己競(jìng)爭(zhēng)力。為提高競(jìng)爭(zhēng)力，水泥企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)，必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)、資源和運(yùn)輸?shù)韧獠織l件進(jìn)行周密調(diào)查，會(huì)選擇先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，會(huì)進(jìn)行慎重決策，力爭(zhēng)避免盲目性。企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制作用下提高競(jìng)爭(zhēng)力的追求是避免盲目投資和解決水泥產(chǎn)能過(guò)剩的根本辦法。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，除市場(chǎng)機(jī)制的作用外，還須政府的干預(yù)。政府應(yīng)通過(guò)金融、稅收等政策進(jìn)行調(diào)控，依據(jù)環(huán)保、資源、土地、能源、質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入和反對(duì)壟斷等法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)發(fā)布正確信息等方法進(jìn)行引導(dǎo)。這是解決水泥產(chǎn)能過(guò)剩的必要手段。
水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)是政府對(duì)項(xiàng)目是否符合我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的最終審定。將政府核準(zhǔn)作為解決水泥產(chǎn)能過(guò)剩的唯一辦法并對(duì)全國(guó)各地區(qū)各企業(yè)所有項(xiàng)目都“一刀切”的做法，顯然具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
當(dāng)前水泥行業(yè)的主要任務(wù)應(yīng)是科學(xué)發(fā)展新型干法和加快淘汰落后生產(chǎn)方法，以及解決局部地區(qū)盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
在現(xiàn)在形勢(shì)下，要在38號(hào)文的框架內(nèi)迅速采取補(bǔ)充措施：完善監(jiān)管法律法規(guī)體系，如出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)；盡快做好項(xiàng)目清理；加速大型水泥企業(yè)的項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)程和立即建立全國(guó)性和地區(qū)性信息發(fā)布制度等等。
愿我國(guó)水泥工業(yè)在新型工業(yè)化道路上繼續(xù)又好又快地發(fā)展。
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