人類文明發(fā)展史上曾經(jīng)歷過不同的能源“時(shí)代”，“薪柴時(shí)代”之后依次是“煤炭時(shí)代”、“石油時(shí)代”。但每個(gè)時(shí)代的興起絕不意味著前一時(shí)代主力資源的枯竭，而是因?yàn)楹笠粫r(shí)代產(chǎn)生了更高效、更方便、更能促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的一種或幾種新能源。“石油時(shí)代”之后的“后石油時(shí)代”也不是因?yàn)槭涂萁叨怪絹?。它?yīng)該是因地、因時(shí)的發(fā)展各種基礎(chǔ)能源和新能源等多種清潔高效能源并存的時(shí)代。 　　 　　新能源并非對(duì)環(huán)境無(wú)負(fù)面影響 　　 迫切要求大上新能源的更大壓力來自環(huán)境保護(hù)?；A(chǔ)能源的主體是石油、煤炭、天然氣，使用后都產(chǎn)生二氧化碳。目前最流行的說法是，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與含碳能源使用所產(chǎn)生的二氧化碳溫室效應(yīng)，使地球溫度升高從而威脅到環(huán)境和人類生存。 在基礎(chǔ)能源被判斷為環(huán)境的禍?zhǔn)讜r(shí)，新能源被籠統(tǒng)地戴上綠色桂冠。其實(shí)，對(duì)新能源和環(huán)境的關(guān)系需要深入分析。以最“綠色”的生物質(zhì)能源來說，以糧食生產(chǎn)乙醇已被證明在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。在許多人還被饑餓所困的時(shí)候，這種替代石油“捷徑”的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)是非常嚴(yán)重的。以秸稈等纖維素生產(chǎn)代油燃料，拋開技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性,其收集、初加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中要消耗多少能源？以麻風(fēng)樹種子等生產(chǎn)柴油，從大規(guī)模開墾荒山、種植到采收運(yùn)輸?shù)倪^程中要消耗多少能源、化肥、農(nóng)藥？這個(gè)過程中的水土流失、生物品種單一化以及外來物種入侵等所造成的危害都是不能不考慮的問題。在生態(tài)恢復(fù)能力較強(qiáng)的我國(guó)南方，大規(guī)模種植橡膠樹、桉樹（造紙）等所帶來的問題已引起了人們的關(guān)注。 中國(guó)多煤、缺油、少氣的特點(diǎn)，引發(fā)了人們對(duì)煤制油、煤化工的熱情。其實(shí)先不計(jì)其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，僅從能源效益和環(huán)境上看也令人十分擔(dān)憂。煤制油和煤化工過程中消耗了多少能源，從不同能源間的比較效益上是否屬于優(yōu)化選擇，消耗了多少水，其生產(chǎn)中的廢棄物產(chǎn)生多少污染，特別是在富煤而缺水、生態(tài)環(huán)境極為脆弱的北方這將造成多大的影響，這些問題都已引起了廣泛的關(guān)注。 　　 　　 發(fā)展新能源需要三要素：科技、資金、時(shí)間 　　 新生事物開始總是脆弱、不完備的，作為發(fā)展中具有導(dǎo)向性的新能源，政府或公益性組織對(duì)其予以扶持、給予財(cái)政補(bǔ)貼是必要的。對(duì)目的在于占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)和市場(chǎng)份額的跨國(guó)公司來說，適度投資新能源，盡管贏利很少甚至開始時(shí)不贏利也是常見的，可以理解的。但這種補(bǔ)貼式的支持僅限于兩類對(duì)象：一是科學(xué)研究（包括基礎(chǔ)型和應(yīng)用型），二是逐漸加大規(guī)模的工廠化實(shí)驗(yàn)。這種“試點(diǎn)”說穿了是花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是為新能源走向成熟而交的“學(xué)費(fèi)”。顯然，對(duì)這種“試點(diǎn)”的數(shù)量和受補(bǔ)貼的時(shí)間都會(huì)有較嚴(yán)格的控制。補(bǔ)貼不應(yīng)是永久的，當(dāng)確實(shí)證明某條技術(shù)路線、某種工藝水平達(dá)不到要求時(shí)就應(yīng)停止。如果不是這樣，受補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目長(zhǎng)期躺在特殊保護(hù)的溫室里反倒會(huì)喪失生命活力，會(huì)阻礙其發(fā)展。 為了推廣燃料乙醇，我國(guó)批準(zhǔn)4家國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)，2002年以來它們共獲兩稅減免1.9億元、虧損補(bǔ)貼20億元。事實(shí)證明這種工藝水平的乙醇生產(chǎn)是沒有繼續(xù)推廣價(jià)值的。美國(guó)有4家大型玉米生產(chǎn)乙醇的工廠，一個(gè)已經(jīng)破產(chǎn)，其余三個(gè)在獲得政府新的補(bǔ)貼無(wú)望的情況下也面臨倒閉的局面。以環(huán)境負(fù)面效應(yīng)較少、呼聲最高的太陽(yáng)能、風(fēng)能而論，小規(guī)模的應(yīng)用似無(wú)大問題，但大規(guī)模應(yīng)用時(shí)的蓄電和上網(wǎng)卻有重大障礙，關(guān)鍵是其成本大幅度高于上網(wǎng)電價(jià)。各國(guó)無(wú)例外的采用補(bǔ)貼扶持，有的由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，有的由國(guó)家直補(bǔ)，但歸根到底還是要消費(fèi)者分擔(dān)這個(gè)補(bǔ)貼費(fèi)。在號(hào)稱“新能源產(chǎn)業(yè)取得革命性進(jìn)展”的德國(guó)，能源企業(yè)要以高于市民價(jià)4倍的高價(jià)購(gòu)買太陽(yáng)能電力。即使在少數(shù)國(guó)家（地區(qū)）可以這樣試驗(yàn)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和貧困地區(qū)也會(huì)望而卻步。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新能源要形成足以改變能源構(gòu)成的規(guī)摸，要取得與傳統(tǒng)能源“平起平坐”甚至逐漸取而代之的地位，必須以財(cái)政支持為助推力，依靠科技水平的提高降低成本，獲得與傳統(tǒng)能源相當(dāng)甚至更高的市場(chǎng)生存能力。這種能力的具備既需要科技的引導(dǎo)扶持，更需要時(shí)間的積累。 　　 　　 新能源發(fā)展要分類型、分步驟、有重點(diǎn) 　　 無(wú)論是環(huán)境要求的提高還是新能源本身所展現(xiàn)出的美好遠(yuǎn)景都促進(jìn)了對(duì)能源發(fā)展戰(zhàn)略的研究。我認(rèn)為發(fā)展新能源應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： 促進(jìn)新能源發(fā)展的基點(diǎn)是使其具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。毫無(wú)疑問，應(yīng)以多種渠道扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種扶持要體現(xiàn)在依托科技水平的提高，形成高效的工藝和產(chǎn)業(yè)鏈以降低成本上，體現(xiàn)在推動(dòng)從實(shí)驗(yàn)室成果向規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在使其具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。扶持必須分類型、分步驟、有重點(diǎn)，不能平推式的眉毛胡子一把抓。支持新能源切忌一轟而上的“躍進(jìn)”。 不要給新能源以太高的指標(biāo)壓力?？赡苁浅鲇趯?duì)基礎(chǔ)能源（特別是石油）可持續(xù)供應(yīng)的擔(dān)心，也可能受到環(huán)保的強(qiáng)大壓力，一些人恨不得在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源低碳化甚至無(wú)碳化，從而給新能源發(fā)展設(shè)定了太高的指標(biāo)。這類高指標(biāo)給局外人以新能源發(fā)展已水到渠成的假象，也給規(guī)劃制定者和執(zhí)行者以過大的壓力。不切實(shí)際的高指標(biāo)往往導(dǎo)致政策走偏，反而延誤其正常發(fā)展。 2009年9月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所正式公布了對(duì)我國(guó)未來能源做出四種情景（基準(zhǔn)、節(jié)能、低碳、強(qiáng)化低碳）的預(yù)測(cè)。即使基準(zhǔn)情景也要求2050年前我國(guó)能源效率比目前世界最高水平的日本仍高10％。節(jié)能情景要充分實(shí)行當(dāng)前已考慮到的各種節(jié)能措施，低碳情景要求主要依靠國(guó)內(nèi)條件作出重大努力以實(shí)現(xiàn)二氧化碳低排放；強(qiáng)化低碳情景是在充分國(guó)際合作條件下作出更大努力大幅度降低二氧化碳排放時(shí)的能源需求量及其構(gòu)成。顯然，強(qiáng)化低碳情景實(shí)現(xiàn)的難度極大。按照上述后三種情景的預(yù)測(cè)，新能源（包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電、醇類汽油、生物柴油等）在全部能源中所占比例以2020年計(jì)依次為1.9％、4.5％、5.2％,以2050年值計(jì)依次為8.2％、13.8％、16.4％。顯然，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，直到21世紀(jì)初，中期基礎(chǔ)能源也仍可能居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主體地位（即大于80％、甚至90％）。這應(yīng)是擬定我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要出發(fā)點(diǎn)之一。兼顧基礎(chǔ)能源和新能源，但重點(diǎn)是基礎(chǔ)能源。 在基礎(chǔ)能源中，2010～2050年核電和水電會(huì)有更快的發(fā)展（如按低碳情景2010～2050年核電和水電平均年增率依次為8.58％和1.85％，高于能源總量的平均年增率1.58％）,但遠(yuǎn)未能改變化石能源為基礎(chǔ)能源主體的傳統(tǒng)格局。煤、油、氣三者之和在未來能源的三種情景中占全部能源的比例以2020年計(jì)依次為87.6％、81.3％、79.6％，以2050年計(jì)依次為77.7％、67.4％、61.0％。而在未來的科技水平下化石基礎(chǔ)能源是可以做到清潔化和相對(duì)低碳化（通過碳封存）的。顯然,在未來我們?nèi)匀灰阎饕Ψ旁诨茉吹目沙掷m(xù)發(fā)展上以保障其供應(yīng)。 在新能源中居首位的是風(fēng)電，在低碳情景中它分別占2020、2050年新能源總量的59.0％和30.0％。其次是生物質(zhì)發(fā)電，其比例依次為15.7％、35.4％。對(duì)不同種類新能源的具體作用可能有爭(zhēng)論，但其重點(diǎn)仍是相當(dāng)明朗的。首要任務(wù)是節(jié)能減排。近年來在某些論壇上倡導(dǎo)新能源發(fā)出了相當(dāng)大的聲音，相形之下為節(jié)能減排的呼喊聲好像不夠。在我國(guó)能源發(fā)展中“節(jié)流”與“開源”并重，不過永遠(yuǎn)要把節(jié)能放在首位。無(wú)論基礎(chǔ)能源還是新能源都來之不易，都要最大限度地發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。就減排（首要為二氧化碳）而言，中國(guó)面臨更沉重的壓力，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代且以油、氣為主要能源，它們發(fā)出了咄咄咄逼人的減排要求。我國(guó)在工業(yè)化上還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，而且相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以改變以煤為首的格局。 在上述三種情景中，2020年煤炭占能源總量的比例仍然相當(dāng)大，以2020年依次為58.1％、53.8％、52.2％，以2050年計(jì)也仍依次為41.1％、33.6％、28.6％。顯然，在我國(guó)減排中煤炭清潔化應(yīng)居于重要地位。